以诚信立市的温州，今年正全力打造全国社会信用体系建设示范城市。日前刚刚出炉的《2014年温州市社会信用体系建设工作要点》，详细勾勒了社会信用体系的全景图。信用信息、信用档案、信用记录将如何成为市民生活的便利卡，信用体系如何让守信者处处受益，失信者寸步难行，公共信用信息平台又将如何擦亮企业诚信的“金名片”？记者收集相关信息拼起这幅全景图，让读者们先睹为快。

　　市民卡里有“信用”

　　市民们可刷卡享服务

　　市民们比较熟悉的个人信用标签，主要是中国人民银行征信中心里的个人信用信息。像申请贷款、办理信用卡、出国旅行等，市民们都需要去人行查询个人信用信息。近年来，银行系统的个人信用信息逐步健全，查询量逐年上升，据人行征信中心温州分中心统计，去年1至11月，就有5.4万人次去人行窗口进行个人信用信息查询。

　　不过，目前个人信用信息的应用范围仍然较窄，这也直接导致了信用消费占据消费总额的比例过小。根据2012年相关部门的统计数据，美国的个人信贷(包括个人住房贷款)占GDP比例已达到80%以上，日本达到50%以上，即使个人信贷业务发展较慢的欧洲，平均水平也在40%以上，而中国的个人信贷只占到GDP的13%。

　　今年我市社会信用体系建设的重点之一，就是以市民卡为载体，建立温州个人信用评估体系，挖掘个人信用的巨大含金量。“初步设想暂定一个信用基准分，超过基准分一定数值的个人将在公共服务领域享受更多服务和优惠，低于基准分一定数值的个人在公共服务领域则会受到一些限制。”市信用信息中心主任陆剑鸣介绍，目前这套评估体系正在规划研究，预计今年底前将有所成效。

　　届时，市民们可以手持市民卡，如同随身带着个人信用证书，用自己的信用高分赢得更多的公共服务，比如公共自行车租赁和图书馆借阅优惠等。待体系进一步健全，从用人单位招聘员工、公司合作投资，甚至连相亲结婚，都可以通过个人信用报告先了解对方的信用“底细”。而像公务员、律师、会计师、资产评估师、注册工程师、教师、医生等重点人群，将先行一步建立信用档案，客观公正记录信用、奖惩信息，带动提升全社会诚信意识。

　　投标评选有门槛

　　信用报告率先亮剑

　　温州曾经因信用而骄傲自豪，也因失信经受过惨痛教训。重塑温州信用“金名片”，就从重塑温企信用形象开始。此次温州市社会信用体系建设的全景图里，企业信用建设是浓墨重彩的篇章。

　　在“入门关”上，企业参与重点工程建设招投标、涉企财政补助和奖励、“三农”和小微企业金融信贷、食品药品安全、环境保护、评先评优等领域，将逐步推行信用报告制度；在企业发债、行政审批、中介机构管理、政府性投资安排等行政管理领域和重要环节，也将逐步推行信用记录的查询、信用报告的应用。

　　“企业信用报告由第三方评估机构出具，作为企业参与各项投标、评比的基本门槛，一旦信用报告不合格，就没有参与投标、评比的资格。”陆剑鸣说。这好比淘宝店被买家给出中评、甚至差评，这家淘宝店的信用指数就可能降至冰点，被市场所淘汰。

　　在“监督门”里，信用体系将在关键领域亮剑。如金融、食品药品安全、产品质量、商品流通、诚信纳税、劳动保障、环境保护、知识产权、中介机构等领域的责任部门，将逐步建立信用分类监管办法和“黑名单”公示制度，真正做到让失信者寸步难行。

　　针对小微企业融资难的困境，我市还将建立健全适合小微企业特点的信用记录和评价体系，推进小微企业信用信息查询、共享服务网络及区域性小微企业信用信息系统建设，以完备的信用信息提升小微企业的发展信心。

　　民间资本有靠山

　　金融信用“验明正身”

　　当温州民间资本逐步走出炒楼、炒煤、炒矿的泥沼，投入实体经济的阳光大道时，金融信用成了温州民间资本阳光化的重要靠山。

　　在温州金融改革的推进过程中，金融信用体系建设也在层层深入。“目前，人行征信中心温州分中心运转顺利，下一步将实现人行征信系统与市公共信用信息平台对接共享，还将继续推进小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织接入人行征信系统。”人行温州分行提出的这一目标，将为温州民间资本的信用“验明正身”。

　　同时，我市还提出今年将创办全国首家信用保险公司，探索建立民间借贷备案管理制度与信息查询平台，促进民间借贷的“阳光化”和规范化；并进一步完善“温州指数”编制发布体系，重点提升指数应用价值，加快研究开发指数相关产品，逐步将温州打造成民间资金价格中心和财富集聚中心。

　　张佳玮 

编辑：金晶