三垟湿地目前大部分用地是农耕区，以瓯柑种植为主，农业面源污染较大。今后将按照规划统筹进行生态修复和保护，更好地保护三垟湿地资源。 (资料照片)
位居温州大都市规划中心的三垟湿地，是我市今年着力推进的中心城区“3+1”亮点区块之一。
眼下正逢春意盎然，处处生机无限，美丽的湿地是否也在迎来新的变化？记者昨前两日走进三垟湿地，了解到指导湿地全方位建设的专项控规中间成果，已经通过了专家审查；同时，今年湿地内将实施治水工作示范等六大工程30个项目，完成投资18亿元。朝着国家湿地公园的目标，一轮攻坚热潮已经掀起。
湿地公园啥模样突出自然生态野趣
对于湿地未来如何开发建设，一直存在两种截然不同的观点。
温州生态园管委会党委书记、主任金叶斌介绍，由于三垟湿地是农业耕作河网地带，而非纯生态湿地，因此一种观点认为作为城市公园，应该进行大量公园化改造；而另一种观点则坚持要完全保留原生态。
对此，最新出炉的《温州生态园三垟湿地公园控规调整设计》提出，将三垟湿地公园建设成为“现代人亲近自然、放松心灵的天然场所”，突出自然、生态、野趣。
从空间布局上，湿地公园内将采取“一环、一带、两片、十区”模式。
“一环”以湿地公园内部主环路为依托，串联各功能区，形成外围缓冲隔离带。“一带”为交通枢纽带、也是接待服务带，以南仙堤为依托，向湿地两侧辐射，作为园区东西向主要交通，串联园区内主要的交通换乘和服务接待区内的各个组团。“两片”为北动南静，动为活力休闲片，结合一期公园，重点开展湿地风景游览、文化展示、科普示范等；静为生态示范片，结合国家湿地公园的最终目标，重点强调生态保护、科普教育等。
十区则包括水上活动区、乡土文化区、湿地示范区、接待服务区等。
湿地内现有9个旧村今年计划搬迁3个
有了蓝图，按照市委市政府“一年大攻坚，二年出形象，三年展新貌，四年大开园”的建设要求，2014年，三垟湿地内的攻坚之战正在展开。
金叶斌说，三垟湿地目前大部分用地是农耕区，以瓯柑种植为主，农业面源污染较大，湿地内还有9个旧村1.5万人，小企业小作坊590多家。经调查测算，三垟湿地现有的生态价值仅为原生态价值的16.4%。为此，必须加快人工正向干预的进程。
这种正向干预突出湿地生态与休闲的功能和特色，全面实施治水工作示范、优化基础设施、生态文化景观、现代农业观光、旅游配套建设和旧村搬迁安置等六大工程30个项目。
以“治水”为突破口，今年湿地将打造一期游线面积约50公顷的示范片区，以及沿瓯海大道南侧约3.8公里的示范河道，进行污水垃圾治理、产业优化提升、农业面源防治、河道综合治理、两岸生态建设、水乡文化提升。
对于群众关注的河道治理，今年将实施生态修复，全面完成25段湿地河道入口的生态拦污工程。
与此同时，旧村拆迁也将是攻坚内容。按照计划，3年内将湿地内9个旧村全部搬迁，而今年将集中精力做好三垟湿地内的张严冯村、樟岙村、池底村3个村以及湿地外的吕家岸村的旧村搬迁工作。
破解土地瓶颈争取集体农用地转国有
三垟湿地建设，土地瓶颈日益突出。“目前可利用开发建设的土地已基本征用完毕，湿地90.4%的土地都为限制建设区和有条件建设区。这将严重制约湿地的统一规划、统一保护和统一管理。”金叶斌说。
翻开三垟湿地的土地账，湿地内的陆地面积约11830亩，已征收土地2250亩，主要用于公园、道路和出入口等湿地保护配套建设；现有村庄集体建设用地2250亩，集体农用地7330亩(其中基本农田2300亩，其他农用地5030亩)。
金叶斌说，三垟湿地保护建设主要是以生态修复和景观重建的绿化工程为主，为此希望采取土地只征不转政策，对三垟湿地范围内除基本农田外的集体农用地一次性征收，作为一个批次上报国务院审批，用于湿地生态环境修复和保护。
如果征转方案获批，将有利于湿地内的生态修复。据悉，目前湿地多为瓯柑种植，农作物品种单一，湿地河岸冲塌严重，村民传统种植造成较大的农业面源污染，进行一次性征收后，将按照规划统筹进行生态修复和保护，更好地保护三垟湿地资源。
我市将力争用四年时间，将三垟湿地打造成为国家级湿地公园、美丽浙南水乡的样板和靓丽山水智城的“绿肺”。
●为求生态，总体划分为外围缓冲隔离区(含入口管理服务区和旅游接待区)、保育区繁育区、游览观赏区、发展控制区，并增加隔离区、保育区、繁育区面积，迁出湿地内所有村庄人口，合理利用村落建筑现状，适度开发。
●为求野趣，将在景观塑造上凸显“橘浦芳洲、白鹭野鸭、菱角莲藕、河网人家”的特色，通过植物群落的配植、乡土建筑的营造、地形地貌的保护重构，优化丰富湿地景观。
●为求自然，湿地内建筑将以温州本地特色民居为主，设计慢行道和水上旅游航道，并在交通上完善湿地内外、不同交通方式的组织转换。
章映/文 苏巧将/摄
编辑：金晶
