以往，各地出台政策一般先由部门制订、领导再拍板。如今，平阳县四套班子成员实行12345工作法，决策者们先深入基层了解个案，从中总结共性问题，再参与政策制订过程，形成具体举措加以解决。

　　12345工作法是指该县四套班子成员结合各自分工，走访五类基层个人或单位，每类走访数量最少10户(次)，最高50户(次)，五类总计150户(次)。该工作法从上月下旬开始，率先在32位县四套班子成员、法检“两长”等领导中推开。比如，平阳县委书记王中毅走访10个社区、20名两代表一委员、30家企业、40个村居、50户农户，计划破解社区工作力量弱化、代表委员关注的民生实事、工业审批难、村房两改和美丽乡村建设、农民增收等重点问题。平阳县长黄敏要走访10个重点项目、20个与群众密切联系的基层单位、30家企业、40个村居、50次两代表一委员和基层群众。他着重关注重点项目推进中的资金、政策处理难题，群众就学就医办事等难题以及企业小上规、老厂房改造、厂房产权分割、退二进三等问题。

　　这些县四套班子成员下基层的重点在于带着共性问题回来，以点带面，系统谋划，建立长效机制。《关于进一步加强城乡社区建设的实施意见》正是践行12345工作法、走访城乡社区后取得的成果之一。《意见》针对行政区划调整、被撤并乡镇转变为城乡社区后，存在的定位不清、权责不匹配等现状，尝试优秀社区干部不再实行50岁退二线、社区干部数占乡镇工作人员数一半以上等创新措施。如今，该意见已提交县委常委会研究通过，即将正式下发。

　　包括这一意见在内，32位县领导将围绕34项改革项目，预计形成各类实施意见、指导意见、制度、办法近百个。目前，这些县领导已全部明确各自的12345工作法所联系的村居、个人、企业、单位或项目，正在走访和排摸问题过程中。

张睿 

编辑：金晶