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瑞安基层组织如何践行群众路线
2014年04月08日 09:15:57来源:温州网-温州日报

  在温州,靠工业致富的农村中,瑞安市塘下镇陈岙村是后起之辈。但在工业化后,能及时转身退二进三保护生态环境,陈岙村在众多工业村中已领先一步。

  近日,记者跟随群众路线先进典型主题采访报道组来到陈岙村,了解到从发掘自然资源优势完成村集体经济原始积累,到建设工业厂房收取租金壮大集体经济,再到拆掉厂房投资第三产业,一个基层的党组织带领全村村民,在12年之内两次走上转型发展之路。对后一次转型,村支书兼村主任陈众芳定下目标:“3年后,等我干满这一届,村里结束基础建设,进入管理运作阶段。”

  “进二”:一池清水激活一个村庄

  陈岙村位于塘下镇最南端。当塘下靠汽摩配、电镀等产业率先成为强镇时,陈岙村这个大罗山脚下的边缘村却没有受产业辐射带动,不仅村集体资产空白,还倒欠银行上百万元资金。

  2002年,以陈众芳为代表的村两委,在流经村子的溪里造起蓄水堤坝,装上泵阀接上水管,把溪水出售给附近缺水的企业和村庄,当年收入就达150多万元,两年后村集体收入增加到260多万元。

  依靠卖水完成资金积累后,陈岙村开始工业化进程。利用闲置山坡地,陆续开发出5.5万平方米工业厂房,招引附近工业企业入驻,由村集体收取租金。厂房租金逐步取代卖水收入,成为村集体主要经济来源。从2007年到去年,厂房租金一直占该村集体收入七成,村子由此完成向工业化转型。

  “退二”:一片厂房难保人居环境

  工业化在壮大陈岙村经济的同时,也让村民感受到发展和环境的矛盾。富裕后村里人居环境改善,让村民对生态环境有更高要求,但村里产业结构决定了污染不可避免。陈众芳举例:汽摩配、电镀企业难免有废水,抛光产业也会产生粉尘。

  2007年开始,村两委启动规划调整,决定逐步淘汰现有厂房,最终目标是全村范围内不留任何工业企业。今年初,第一批临时工业用房开始拆除,至今已完成两万平方米。“单是这项,村里就少收了500万元租金。”陈众芳说。

  不在本村发展工业,不代表陈岙村放弃工业。村里争取上级政府支持,计划把退出的工业厂房安置到塘下镇正在规划的瑞安市汽摩配产业新城。目前,该产业新城内25亩共3.5万平方米标准厂房的指标已明确划拨给陈岙村,“工业飞地”将成为村里二产经济主要来源。

  “进三”:一件婚纱带动休闲旅游

  工业厂房将拆、“工业飞地”还未落地,如何维持村民退二进三意愿,是陈岙村村干部考虑的问题。把溪流两侧74亩土地出让用于商品房开发,成为转型过渡期村集体减少经济损失的办法。靠这笔土地出让金,村里“进三”步伐有了经济基础。村两委围绕生态环境,把婚纱摄影、温泉旅游、养老医疗作为今后第三产业三大支柱。

  其中,婚纱摄影基地建设已启动,建在刚拆除的两万平方米工业厂房地块。下一步,温泉酒店和养老医疗成为村里的重点发展项目。村两委邀请省地球物理地球化学勘察院和省工程物探勘察院,为大罗山寻找温泉,规划吃住游一体的休闲项目。规划投入1.5亿元,建造村福利院,打造成配备医疗设施的养老院。

  陈众芳说,今后,村里可以靠着良好生态环境和齐备配套设施,使村集体收入的三产和二产比重调整为八二开。“甚至可以像宁波滕头村一样收取旅游观光门票。去年,滕头村光这项收入就有3000万元。”

张睿 

编辑:金晶