全省推进空间换地加快城镇低效用地再开发现场会昨天(4月2日)在我市召开，温州加快城镇低效用地再开发的率先探索受到肯定。省委副书记、省长李强强调，要贯彻落实省委省政府“以亩产论英雄、以集约促转型”的决策部署，算好粮食安全账、发展空间账、国土资源承载账，打好耕地保卫战、集约突围战、改革攻坚战，深入实施亩产倍增行动计划，切实提升我省土地资源节约集约利用水平，努力以更小的资源消耗支撑我省更大规模、更高质量的经济发展。

　　国土资源部副部长王世元出席会议并讲话。副省长黄旭明主持会议。国家土地督察上海局局长高向军，省政府秘书长李卫宁出席会议。省国土、建设、交通等部门和温州市、柯桥区作了交流发言。

　　1日下午，李强考察了鹿城区南塘风貌街、横渎河西城中村改造现场，详细了解低效用地再开发情况。在昨天上午的现场会上，他就加快土地资源节约集约利用作出部署。

　　李强指出，这次特地把会议选在温州召开，主要有两个原因：一个是温州在土地节约集约利用工作上做了大量探索、积累了一些经验；二是温州人均三分地，是我省“人多地少”最典型的地市，在这样一个地方，如何落实土地节约集约政策、推动相关举措到位，是非常重要的。这几年，温州加大三改一拆、低效用地再开发的力度，去年9月底就基本完成了全市低效用地调查工作，并按照全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控的基本标准创新政策举措，包括对运行机制、开发模式、历史遗留问题处置以及相关配套政策，考虑都比较全面。温州的这些创新做法值得各地学习借鉴。

　　会上，李强算了国土资源“三本账”，引发大家的思考。他说，算粮食安全账，我们已经逼近红线；算发展空间账，我们已经在透支未来；算国土承载账，我们已接近临界值。必须下定决心推进空间换地，千方百计对低效用地进行再开发。

　　李强强调，要打好空间换地三场硬仗，努力实现亩产倍增目标。第一场硬仗就是要打好耕地保卫战，守住浙江人民的饭碗。要始终紧盯永久性基本农田划定和高标准基本农田建设不放松；始终紧盯占补平衡和耕地质量不放松；始终紧盯农业“两区”建设不放松。第二场硬仗就是要打好集约突围战，实现亩产倍增目标。要加强多规融合，用“一张图”来优化结构拓展空间。要采用差别化政策，“抓大活小”，以推动转型腾出空间。要再开发低效用地，以提升效率释放空间。第三场硬仗就是要打好改革攻坚战，充分释放制度红利。要深化自然资源资产管理体制改革，研究编制全域国土空间规划；总结提炼海宁、安吉等地试点经验，全面推行土地等要素市场化配置改革；稳妥推进农村“三权”改革，健全城乡发展一体化体制机制。

　　李强要求强化全局意识、落实共同责任，注重多措结合、放大政策效应，完善评价体系、严格督查考核，做好宣传工作、形成社会共识，切实抓好土地节约集约利用工作，为我省新一轮发展打开新空间。

　　王世元说，浙江省历来是创造先进理念、先进经验的地方，具有强烈的内在需求和良好的管理基础，许多工作一直走在全国的前头，完全有条件、有能力在完善土地管理制度方面先行一步。温州、杭州、宁波、绍兴等地的这些探索也为下一步更深层次的改革打下了很好的基础。希望浙江省各级国土资源部门进一步建立健全规划统筹、政府主导、市场运作、公众参与、利益共享的城镇低效用地再开发激励约束机制，为全国积累更多的经验、发挥示范作用。

　　市委副书记、市长陈金彪作交流发言时说，温州正在紧紧抓住有利时机，做好城镇低效用地再开发与违法建筑拆后空置土地利用相结合、与城市配套设施完善相结合、与解决中小微企业发展用地相结合的文章，充分释放政策红利，将再接再厉、乘势而上，为全省推进空间换地、加快经济转型升级作出示范。

　　市领导王立彤、黄宝坤、王祖焕，市政府秘书长谢树华等参加现场会或陪同考察。

　　(浙江日报记者王国锋胡丹记者吴勇)

编辑：金晶