一个基本建设项目从立项到开工要跑10多个部门、办20多个缴费手续，这让跑审批的人颇费周折。记者近日从乐清市行政审批管理办公室获悉，该市将启动“一费制”征收管理，对建设项目涉及的政府性基金、行政事业性收费及经营性收费实行“一口受理、一票缴清”，解决办事群众跑多个部门、办多次缴费的问题。

　　实行“一费制”征收管理是乐清开展群众路线教育实践活动的一项具体举措，也是深化审批制度改革的一种探索。这项制度对乐清规划区范围内新建的各类房建类基本建设项目适用。即，这些项目从立项到取得施工许可，要缴纳的市政基础设施配套费、白蚁防治费、征地农民基本养老保障基金等各项行政事业性收费和政府性基金，以及新建住宅小区有线电视配套设施建设费、测量费等部分经营服务性收费，全部纳入“一费制”征管范围。

　　“一费制”征管的主要做法是，把行政审批办证和收费相对分离，并在该市行政服务中心设立“一费制”服务窗口，变过去各部门、各单位分散征收费用，为一个服务窗口集中征收。如此一来，建设单位在领取建设工程规划许可证时，一次性就能缴清所有费用。

　　同时，针对分头收费容易出现的计收标准不统一、部分收费项目弹性较大等问题，“一费制”对纳入征管范围的各收费项目实行统一计收标准，按建筑面积收取。申报、受理、初审、核定、收缴、核算化解等执收程序在专门的软件上运行，与财政部门的非税收入管理系统连接，便于加强监管，从而规范和制约收费自由裁量权。

　　“与过去相比，‘一费制’在收费方式上变分散为集中、变多次为一次、变多头为一头，在收费标准上变有弹性为无弹性，在操作上变手工计算为电脑生成，不仅提高了办事效率，也有利于杜绝‘关系费’、‘人情费’现象，实现公平、公正、公开。”乐清市行政审批管理办公室主任邵朱林说，“一费制”还有助于对非税收入加强监管，从源头上遏制“账外账”、“小金库”等问题。

姜巽林

编辑：金晶