八十年前，携渔业与船运之便，鳌江建镇。历经沧桑，八十华诞，素有中国“古鳌头”和瓯闽“小上海”美誉的瓯越名城——鳌江镇，作为浙江省首批27个试点小城市和国家级重点小城镇的“天时”，以江海互通，独占鳌头的“地利”，以党政干部上下励精图治，埋头苦干的“人和”之势，站上了新的历史节点，明晰定位，产城联动，将再续古镇辉煌。
“以四大城市综合体带动第三产业发展，打造鳌江流域现代服务业中心，聚力打造温州大都市南部中心城市核心区，重夺流域商贸中心地位。”平阳县委常委、鳌江镇委书记陈伟用一句话概括新一轮产城联动发展的思路。
【产业化之现代服务业篇】
滨江站前片集聚服务业，四大综合体同时进驻——
鳌江商业龙头地位强势回归
鳌江镇自古以商贸流通和服务业发达著称，由此获得鳌江流域商业中心、浙南著名商埠、浙南闽东北重要物资集散地和出海口等地位。但自身发展和周边地区崛起分散了人流物流资金流，使该镇商业龙头地位不再。
今年，当地一举引进万达广场、银泰城、中塑居家Mall、明发综合体等四大服务业项目，总投资110亿元，总建筑面积130万平方米。这标志着百年商埠鳌江的商业龙头地位正强势回归。
商业龙头：
两大版块布局成型
在鳌江新一轮产城联动发展中，现代商贸服务业是当地产业化的最大亮点。该镇提出“打造三个流域大中心”中，第一大中心即是鳌江流域现代服务业中心。
根据该镇“两轴三片”城市发展规划，滨江片和站前片总共1500多公顷土地，着力引进投资大、功能全、见效快的现代服务业项目，打造滨江商务区和站前商贸区，使鳌江流域现代服务业中心的定位在这两片得到最大展现。目前，片区内工业企业已启动“退二进三”，计划通过5到10年转型为商贸业或现代服务业。
这两大片区内均布局地标性商业项目。其中，滨江商务区拥有万达广场和银泰城，通过火车站大道和主城区相连，通过瓯南大桥、鳌江四桥和龙港镇相邻，通过疏港大道和鳌江港相通，通过胜利路和甬台温高速复线墨城互通相近。站前商贸区拥有中塑居家Mall和明发综合体，区域内有动车站、公交站、长途汽车站、高速、104国道等交通设施，商业所需的密集人流物流是该片区的天然优势。
画龙点睛：
四大项目抢占制高点
现代商贸服务业是鳌江产业化的龙头，万达广场、银泰城、中塑居家Mall、明发综合体等四大商业项目则是画龙点睛之笔。它们涵盖百货、酒店、餐饮、写字楼、文化娱乐等多种业态，辐射鳌江流域200万人口。除了万达广场今年4月25日开工外，银泰城项目也已在10月底进场施工，而落地于鳌江火车站站前商贸区的明发综合体与中塑居家MALL这两个项目则将争取在今年年底开工。四大城市综合体同时在一个乡镇落地，这在全国开了先河。
未来，四大城市综合体实行差异化竞争。万达广场由万达百货、万达影城、风情步行街、购物中心及高端住宅等组成，按现有体量，建成后将是温州地区最大的城市综合体，有望在20个月内建成，预计在明年底开门迎客。目前，万达广场商铺已销售完毕。银泰城以银泰百货为核心，包括住宅、超市、影院、餐饮等多种业态。中塑居家Mall是商贸服务类综合体，主营建材家居，包括写字楼、餐饮等业态。明发综合体是文化娱乐类城市综合体。
在四大项目带动下，鳌江服务业发展态势良好。总部经济园5个地块挂牌，温州第二井巷有限公司总部大楼开工，火车站大道两侧50多幢商住楼结顶，正在招商引资。加上近年来签约的荆溪山度假村、即将开业的福朋喜来登大酒店等项目，鳌江将抢占流域现代服务业发展制高点。
鳌江名片：
鳌江镇位于东海之滨、鳌江北岸，是浙南闽东北重要的物资集散地和出海口，被誉为百年商埠、瓯越明珠，是平阳县经济、金融、交通中心。2011年钱仓镇、南麂镇、西湾乡、梅溪乡、梅源乡并入鳌江镇，镇域面积196.28平方公里，常住人口25万，下辖12个城乡社区、120个村(居)。2012年实现生产总值88.12亿元，财政收入10.39亿元，城镇居民人均可支配收入28761元，农村居民人均纯收入16520元。
改革开放后，鳌江镇市场经济迅速发展，1994年，温州地区第一个省级经济开发区——平阳经济开发区落户该镇，同年鳌江港成为国家二类口岸。1997年来，该镇获全国小城镇综合改革试点镇、联合国开发计划署中国可持续发展小城镇试点、全国小城镇建设示范镇、国家级星火技术密集区、浙江省小城市培育试点镇等称号。
【产业化之实体经济篇】
打造产业平台、做强支柱产业、落实扶持政策——
鳌江再谋工业强镇崛起
工业经济发达是鳌江镇的传统。新中国成立时作为平阳经济中心，鳌江的机械、塑编等产品在全国占据一定市场份额。1994年，我市第一个省级经济开发区——平阳经济开发区就落户鳌江。
但在随后多年，因各种因素制约，鳌江错失工业化机遇。站上新的起点，鳌江发力追赶，从谋划平台布局、提升支柱产业、完善政府服务三方面振兴实体经济，为实现产业化提供经济支撑。
筑巢：打造工业经济平台
在工业规划修编中，鳌江提出“一区多园，总部加基地”模式，力争工业产值破200亿元。
该镇把产业布局划为四个片区，其中城西片和围垦片重点发展实体经济。当地成立了城西片开发建设指挥部，这里320多公顷土地承接“退二进三”产业，按工业向园区集中要求，建设2000亩钱仓工业园和500亩小微企业创业园，作为近三年实体经济发展的平台。远期东部西湾墨城海涂围垦区还会拓展840多公顷空间。
与此同时，该镇实施机电产业平台建设三步走战略，开工建设钱仓制梁场工业项目，加快钢材市场迁扩建和东江500亩工业园区前期工作，确保墨城工业园区入驻企业全面竣工投产。
引凤：培育转型升级产业
建设工业平台是“筑好巢”，发展实体经济还需“引来凤”。
鳌江一方面提升本地特色产业，培育自家的金凤凰。该镇加快机械机电、印刷、金融机具、海产品等产业升级，尤其是提出要打造浙江机电之乡。传统行业升级以钱仓工业园和小微企业创业园为抓手，以结构调整为主线，推进产业集聚、企业集群，力争做大总量、提高质量。其中，钱仓工业园容纳机械机电、化工加工、食品加工、服装服饰等支柱产业，小微企业创业园解决本地拆违后小微企业用地，扶持潜力企业。
另一方面，当地引入新兴产业，意欲在工业经济转型中更具竞争力。该镇把东部西湾墨城海涂围垦区规划为现代新兴产业园、世界温州人家园和深水港区基地，引导在外企业发展总部经济、楼宇经济。
帮扶：完善政府服务举措
筑巢引凤，更要留住“凤”。落实扶持政策，为工业投资打造软环境，则是鳌江振兴实体经济另一着力点。
当前，该镇深化企业分级分类指导，实施“退二进三”专项行动，开展低产田改造，推进零增地技改，完成改造企业4家，重点做好18家条件成熟企业的技改项目，引导符合条件企业入驻传统产业提升园，启动500亩小微企业园建设。
下一步，该镇将落实惠企政策，强化企业应急转贷资金作用，破解企业融资和用地瓶颈，做好工业项目动态管理和网格化管理，解决项目推进中存在的问题。支持企业开展技术创新与成果转化，争取新增国家级高新技术企业3家、省级科技计划项目3项。重点培育一批主业突出的大企业大集团，力争新增产值超5亿元企业1家，超亿元企业3家。
【城市化之“三改一拆”篇】
借力“三旧改造”试点单位
鳌江：“三改一拆”形成积极氛围
如今，鳌江镇自身产业化和城市化发展的定位已明确——打造鳌江流域现代服务业中心、温州大都市南部中心城市核心区。在这一定位下，“三改一拆”成为当地推进空间上重整河山、产业转型升级的重大历史机遇。
为此，该镇自我加压提出“三改一拆”各项目标任务：在今年启动18个城中村改造项目基础上，完成改造户数达四分之一以上，2015年基本完成改造。把旧城区改造与城市新区、综合体建设相结合，推进城市功能提升。把旧厂区改造与“退二提二”、“退二进三”相结合，推进产业转型升级。今年完成拆违75万平方米，开展“无违建道路”创建活动，做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景。
作为小城市培育“三旧改造”试点单位，鳌江尤其重视该项工作。旧城五期改造项目是该镇当前旧城改造重中之重。该项目位于镇中心的滨江区块，占地3.21万平方米，拆除原房总建筑面积5.3万平方米，涉及住户510多户，新建总建筑面积13万平方米。目前拆迁工作基本完成，技术前期已经到位，正在对接项目代建公司。
旧村改造和农房集聚是该镇破解半城市化、提升城市品质的两条路径。今年列入全县旧村改造的18个项目中已启动4个，农房集聚完成开工数3300户，结顶数3966户，搬迁数3366户，集聚率达8.01%。在旧厂房改造上，鳌江主要从零增地技术和建成区“退二进三”两方面入手。今年，首先启动18个企业零增地技改试点工作，拟改造厂区11.4万平方米，产生工业性投资1.8亿元，预计新增产值3到5亿元。建成区“退二进三”有两大类11家企业列入计划，共涉及厂区面积约92亩，其中4家企业进入方案设计阶段，一家企业以三不变形式完成“退二进三”改造。
【城市化之文明创建篇】
以文明创建提高城市化水平
鳌江：三年为期，创成全国文明镇
整治建筑工地、整理空中管线、完善交通基础设施、建设环保基础设施、推进“三改一拆”……这是今年鳌江镇出台的《关于大力开展城乡“环境革命”推进全国文明镇创建工作的实施意见》中几块要点。
上述措施反映出，该镇把建设和创建相结合，通过文明创建提高城市化水平。正如当地在创建目标中所提出的：争取用三年时间创成全国文明镇，为打造现代化宜居宜业城市、建设温州大都市南部中心城市核心区奠定基础。
环境卫生整治、道路交通整治、水环境保护综合整治、“三改一拆”和“四边三化”等等均被纳入了鳌江创建全国文明创建要点范畴，并按片区制定了工作重点。
为此，鳌江把镇域划为六片，其中旧城片加强旧城拆迁、城市管理和文明创建，打造宜居中心。滨江片和站前片加快商业项目建设、旧村改造、道路建设，打造滨江商务区和站前商贸区。城西片加快工业园区建设、旧村改造、道路建设，打造产业发展平台。围垦片加快海涂围垦、港区开发，打造滨海新城。双梅南麂片加快生态建设、发展旅游业和都市农业，打造城市后花园。
城市建设谓之“形”，而文明创建可谓“神”，形神兼具才是宜商宜居现代文明城的题中之义。
在城市建设上，鳌江尤其注重基础设施建设，完善城镇功能。加快推进重点区域道路工程建设，增设停车场、停车泊位，合理设置公交车候车台。明年底基本完成城镇污水收集处理系统建设任务及完善提升工作，实现污水收集处理率达100%。加强城区公园、小游园、附属绿地、城市绿道网和社区绿道网建设，完成古盘山城市森林公园等4项绿化建设，加快九叠河湿地公园等3大公园绿地建设。
实施公民道德养成计划，是该镇文明创建的主要工作。其中的创举之一就是结合幸福鳌江百姓舞台，开展“文明大擂台”系列活动，以益智有奖互动游戏节目来提高市民文明素质。在促进公民个人文明养成基础上，该镇提出文明共建共享计划，目标是文明村居、文明小区和文明街三者创建面都达100%。平安建设也是文明创建不可忽视的方面。该镇着力使可防性案件和重大治安案件出现明显降低，并在食品安全整治、消防安全隐患排查等方面提高群众安全感和满意度。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。迎来八十华诞的鳌江，在“崇文尚德、包容创新、独占鳌头”鳌江精神引领下，已重新抖擞精神，再次高速上路，再续八十年的辉煌。(记者张睿报道组黄剑萍通讯员林振立)
编辑：金晶
