近年，文成持续推进华侨要素回流工程，侨乡发展势能稳步积蓄：侨资回归支撑有力，依托世界文成人发展大会等品牌平台，累计落地华侨回归项目近30个、总投资超85亿元，覆盖文旅康养、特色农业、跨境商贸等领域，有效补齐县域产业短板；侨情联络持续紧密，依托海外联络站点常态化开展乡情联谊、人才对接、文化交流，持续维系海内外侨胞情感纽带；涉侨服务改革走在前列，迭代数字化为侨服务应用，构建跨境办事、纠纷调解、创业保障全链条体系，构建暖心安商的侨乡营商环境。

文成紧扣“侨”字，创新“新侨大县”工作载体，依托资源禀赋和文化根基的综合联动，深挖侨商侨资侨智资源，高标准构筑华侨回归新高地，让“侨”牌成为文成联通世界、拥抱未来的最强纽带。

第一，提质侨资回流，构建特色侨乡产业集群。

　　坚持高质量侨资导入，推动侨资回流从规模增量向提质增效转型。优化招商体系，立足文成生态禀赋和产业定位，聚焦跨境电商（如侨贸海外仓）、高端康养（如栖谷侨创康养片区）等高端业态，开展侨商精准招商、侨青创新招商，高水平建设华侨创业园、侨创兴业廊，重点引导优质侨资项目抱团落地、集群发展。

　　专注侨乡特色产业赛道，持续擦亮“侨家乐”民宿核心品牌，延伸侨乡文旅产业链，促进文成人经济与文成经济深度融合，培育侨韵街区、侨助工坊等特色“侨助共富”场景。锚定打造海外华侨链接高地、全球资源的“华侨经济样板”，搭建内外联动的侨贸流通平台，支持制造出海、农品出海、技能出海，同时引入海外优质业态和资源，构建双向流通、内外循环的侨贸经济体系。盘活闲置资源，整合县域产业空间，布局侨资特色集聚片区，扶持存量侨企数字化、智能化转型升级。

第二，聚焦人才接续，激活侨青侨智内生动能。

　　侨智侨青是侨乡永续发展的根本支撑，文成实施侨青“归巢计划”，健全“引育留用”全链条机制，破解人才传承断层难题。建强海外联络矩阵，常态化链接海外侨才储备库，设立侨智转化专项支持机制，完善技术落地、成果孵化、市场对接配套保障，赋能县域创新发展。去年8月，县侨界青年联合会成立，启动了“侨青为你圆个梦”公益行动，聚焦山区“一老一小”群体，支持青年华侨投身家乡建设，为构筑华侨回归新高地注入了丰富鲜活的侨青动能。

　　深入实施侨青振兴工程，精准破解新生代侨胞回归痛点，打好侨二代“筑巢引凤”攻坚战。出台侨青创业补贴、融资贴息等专属扶持政策，搭建适配侨青特点的双创孵化、跨境电商、数字文化等平台，契合新生代侨胞发展需求。同步完善侨青安居、子女就学、医疗保障等公共配套服务，筑牢侨乡发展后备力量。

第三，借力文化赋能，塑造特色侨乡品牌标识。

　　深挖时代价值，推动侨文化从场景展示向品牌赋能深度升级：系统梳理侨史、侨贤、侨韵资源，形成更多如《玉壶侨史札记》的侨研成果；提档升级“侨”载体，建成更多像“道中华·侨视界”文化馆的项目，加快玉壶－周壤新时代侨乡建设，打造玉壶世界货币馆等“侨”地标；立足山区侨乡特色，培育侨文创开发、侨主题活动（如山水侨城足球冠军联赛）等新兴业态，构建可落地、可运营、可增收的侨文化产业。

　　强化侨乡品牌国际化传播，依托海外侨团、融媒体跨境传播渠道，讲好文成“侨”故事，厚植侨胞故土认同与家国情怀，构筑情系桑梓、同心赋能的“侨文化”精神高地。

第四，升级承载平台，夯实要素回流落地基底。

　　以平台能级提升破解要素承接制约，为华侨高质量回归筑牢硬件支撑。迭代升级国际文旅侨贸创新发展区、海外展销中心等专业化载体，完善一站式配套，打造精细化侨资源孵化平台。

　　提速县域基础设施建设，攻坚温武吉铁路等重大交通项目，畅通内外开放大通道，主动融入金丽温对外开放大格局，深化与瑞安、奉化等地的山海协作，打造外联内畅、全域通达的立体交通体系。持续完善城乡人居环境、产业配套、公共服务体系，补齐山区县域发展短板，全面提升高端侨资侨智项目落地承载能力。深化海内外侨团联动、政企联动，搭建全球文成侨商协作网络，实现海外资源与家乡发展精准对接、双向赋能。

第五，优化服务生态，打造亲侨安侨最优环境。

　　以改革牵引为侨服务迭代升级助力，优化“全球通”“解侨纷e件事”等数字化应用，实现涉侨服务跨境快办、一网通办，最大程度降低华侨回乡办事成本，新增侨胞之家，提质增效侨务服务综合体、跨部门大数据办案平台，推出“为侨暖侨护侨”十大行动等惠侨举措，用心用情解决侨胞实事难题，海外华侨集成服务改革获省改革突破奖。

　　健全涉侨权益保障体系，深化“特邀海外调解员制度”“公证+”“解侨纷一件事”等涉侨纠纷多元全链条化解新模式。做细做实侨法宣传，编制《文成县归侨侨眷法治素养基准（第一版）》，借助数智力量开展网络云普法。

　　坚持“以侨为桥、以侨兴县、共富共赢”理念，全方位提质华侨回归工作，全力打造浙南山区华侨回归新高地，推动侨乡资源优势向产业优势、发展胜势、开放优势转化，是文成融入“千年商港、幸福温州”建设的必由之路。

　　本文系2025年温州市哲学社会科学规划“社科赋能温州高质量发展”专项课题研究成果。

　　作者单位：王俪瑾，温州科技职业学院；陈小希，温州市中级人民法院；项莉娜，浙江瓯信律师事务所；徐舒浩，上海交通大学

来源：温州日报

原标题：深耕文成侨乡沃土 进一步凝聚侨心侨力