日前，由省委常委、市委书记、市总河长张振丰，市委副书记、市长、市总河长张文杰共同签发的温州2026年第1号总河长令发布。该总河长令公布《关于全面加强河湖行洪空间管控的意见》，要求各地各单位统一思想、强化担当、凝聚合力，严格落实全市河湖行洪空间管控，坚决守住河湖行洪安全底线，全面提升河湖管护能力和水平。

总体要求

锚定行洪空间不挤占、河道断面不缩减、泄洪通道不阻碍工作目标，全面厘清河湖管护底数，从严规范涉河建设行为，常态化整治阻水隐患，数字化赋能河湖治理，加快构建权责明晰、管控严格、运行高效、常态长效的河湖行洪空间管控体系。

主要任务

明晰河湖边界，规范空间利用

通过数据建库、划界复核、规划编制三项举措，破解河湖空间底数不清、划界成果落地不足、岸线规划管控缺位等源头问题。

一是强化水域数据动态管理。建立全市临水边界线、河湖管理范围线、重要河湖水下地形基础数据库，实行动态更新管理；明确2027年底前完成新一轮河湖名录更新公布。

二是全面复核河湖划界成果。分阶段推进河道划界校验工作：2026年底前完成县级以上河道复核，2027年9月底全面完成全市河道划界成果复核。

三是加快编制河湖保护治理规划。按照保护优先结合开放共享的要求，科学划分岸线保护区、保留区、控制利用区，2028年前完成各县域河湖保护治理规划编制并报批实施。

保障行洪畅通，严格空间管控

聚焦河湖“四乱”存量突出等核心隐患，从严审批、全域清乱、常态清障，严控增量、化解存量。

一是严格涉河项目审批监管。从严审查涉河项目方案，强化水域占补平衡和河道行洪安全，加强主要涉水主管部门前期衔接，推动项目审批联动。

二是纵深推进河湖“清四乱”。分级推进图斑复核整改销号工作，攻坚完成水面率达标任务，强化清淤疏浚全过程管理。

三是加强河湖保洁和清障。健全河面、岸线长效保洁机制；聚焦山区河道、河道束窄段、村居周边小河等行洪薄弱点位，及时清除杂树杂草杂物，持续保障行洪通道通畅。

健全长效机制，提升管控效能

依托日常巡查、数字赋能、行政执法三类手段构建常态化监管体系，推动河湖行洪管控从阶段性集中整治转向日常精细治理。

一是强化常态巡查。分级分类强化河湖巡查管理工作，严格开展涉河建设项目批后监管；强化各级河湖长巡河，将行洪空间安全、阻水隐患排查列为巡河重点内容；强化民间志愿巡河力量，推进问题早发现、早交办、早处置。

二是强化数字赋能。完善视频、岸线感知智能监测网络，综合运用卫星遥感、无人机航拍开展非现场常态化比对，对非法围占、违规建设自动预警、精准溯源。

三是强化监管执法。建立健全多部门、市县联动执法机制，健全行政执法、刑事司法、公益诉讼衔接机制，从严查处典型涉水违法案件。

组织保障

要将河湖行洪空间管控纳入各地各有关单位重点工作一体推进，相关涉水部门要各司其职、联动发力。健全督查问责机制，对履职不力、引发行洪安全重大风险的单位和个人依规严肃追责。持续开展河湖保护宣传教育，推广“绿水币”，构建全社会共治格局。

　　来源：温州水利

　　原标题：全面加强河湖行洪空间管控！温州2026年第1号总河长令发布

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