2026年1月以来

乐清公安在百日攻坚专项行动中

针对无人机未实名飞行

超高飞行等违法行为

开出了温州首张

无人机“黑飞”罚单

依法陆续对三名“黑飞”人员

做出行政处罚

警示案例一：1月1日，城东派出所民警在工作中发现无人机爱好者王某、贾某操控的无人机未完成实名登记，且未履行飞行活动审批手续，在演唱会管制空域内违规飞行。经调查取证，两名当事人对无人机未按规定实名登记、未经批准在管制空域内实施飞行活动等违法行为供认不讳。乐清公安依法对其二人做出温州地区首个无人机“黑飞”行政处罚。

警示案例二：1月19日，南岳派出所民警在工作中发现辖区无人机爱好者方某未经实名登记、未履行飞行活动申请，违规操控无人机。经公安机关调查取证，方某对其2025年9月份以来无人机超高飞行的违法事实供认不讳。目前，乐清公安已责令其限期整改并依法作出行政处罚。

天空不是“自由赛场”，飞行前务必完成实名登记，提前了解空域管制政策，严格遵守飞行高度与区域规定。合法飞行，既是对自己负责，也是对公共安全负责。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）和修订后的‌《中华人民共和国治安管理处罚法》均对“黑飞”作出明确规定。

1认清“黑飞”，后果严重！

无人机“黑飞”是指未经批准或违反相关法律法规进行的无人机飞行活动，通常包括未取得空域使用许可、超出规定飞行范围、未遵守飞行报备程序等行为。

01未经实名登记飞行 ？ 最高罚款2万元

《条例》规定，民用无人驾驶航空器所有者必须依法进行实名登记。

后果： 根据《条例》第四十七条：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

02未经批准在管制空域飞行 ？ 最高罚款1万元，并没收设备

《条例》规定，真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域等八大类区域均为管制空域。

后果：根据《条例》第五十一条：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

浙江省适飞空域范围（来自浙江省交通运输厅2025年12月18日发布的《关于公布浙江省微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围的公告》）：

温州市适飞空域范围（来自民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM））：

03放任无/限制民事行为能力人违规飞行 ？ 监护人受罚，最高5000元无

民事行为能力人只能操控微型无人机，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型无人机，且必须有完全民事行为能力人现场指导。

后果： 根据《条例》第五十条：无民事行为能力人、限制民事行为能力的人员操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

04新法补充 情节严重者 ？ 可依法予以拘留

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（2026年1月1日起施行）第四十六条明确规定：

违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

2规范飞行，记住这几点！

01必须先实名登记

所有民用无人机都必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM） 完成实名登记。

登记平台：

https://uom.caac.gov.cn

登记方式请点击：警方提醒：无人机飞手 赶紧实名登记和备案！

02必须明确空域

微型、轻型、小型无人机在适飞空域真高120米以下飞行无需提交飞行活动申请，其余空域均为管制空域，严禁未经批准飞行。

03飞行前务必查询

飞行前请通过UOM平台或相关官方渠道，查询确认飞行区域是否属于适飞空域。

乐清公安将持续加强低空巡查力度

坚决整治“黑飞”行为

筑牢全市低空安全防线

让我们共守蓝天

同享有序、文明、美好的低空环境！