3月24日，《检察日报》声音周刊栏目刊登《防止有前科者换个“马甲”重操旧业 浙江平阳：推动入职查询拓展至校外培训机构》一文，报道了平阳县检察院立足个案发现乐器类培训机构存在超范围经营、未经入职查询等行业监管漏洞，利用数字检察手段，挖掘类案监督线索，开展专项融合监督，推动行业规范，获全国人大代表点赞。全文如下：

　　防止有前科者换个“马甲”重操旧业

　　浙江平阳：推动入职查询拓展至校外培训机构

　　近日，全国人大代表陈爱珠受浙江省平阳县检察院邀请，针对此前该院发现的乐器类培训机构“超范围”经营、未对教师进行入职查询等问题，监督查看整改情况，经随机走访，发现乐器培训机构规范经营，培训教师均已经入职查询。

　　2022年12月，在办理一起侵害未成年人刑事案件时，平阳县检察院检察官发现，被告人周某某经营一家乐器销售门店，并在该店内从事乐器培训活动，还被聘请为校外乐器拓展课老师频繁出入中小学校园。然而，该门店未经主管部门备案登记，聘用周某某的学校也未让其提供无犯罪记录证明。面对检察官的讯问，周某某表示，自己的门店不是特例，当地其他乐器类销售门店也存在未经培训经营备案、未提供培训人员无犯罪记录证明就向未成年人开展乐器培训活动的情况。

　　近年来，侵害未成年人违法犯罪引起全社会关注。2022年11月，最高法、最高检、教育部联合出台《关于落实从业禁止制度的意见》。《意见》要求司法机关准确适用、严格执行从业禁止制度，对师德严重违规问题“零容忍”，为未成年人健康安全成长营造良好环境。

　　根据周某某提供的线索，平阳县检察院立即开展调查核实工作，面对辖区数量众多的乐器类门店，搭建乐器类培训机构违规培训类案监督数字模型，经过碰撞比对，筛选出疑似“超范围”从事乐器教学培训的门店118家、未经审批违规从事培训的机构344家。

　　2023年5月，该院核实发现，部分乐器销售商家确系在未经备案审查、培训教师未经入职查询的情况下，自行在店内向未成年人群体开展乐器培训，培训教师还作为临聘人员出入校园。针对部分商家对入职查询制度知之甚少的情况，检察官现场以案释法，为其详细解读未成年人保护法中的入职查询制度，引导更多群众知法、懂法、守法。

　　2023年9月以来，平阳县检察院相继向相关部门制发行政公益诉讼检察建议及社会治理检察建议，督促其依法履职，严格落实入职查询制度，对校内拓展课老师、校外艺术类培训老师开展入职查询，堵塞监管漏洞。收到检察建议后，相关部门结合实际情况积极开展行动，集中查询824名校外培训机构从业人员情况，整治10家“超范围”经营乐器培训机构。

　　为依法从严惩治侵害未成年人犯罪，协力共建未成年人综合保护体系，2024年4月，平阳县检察院联合市监、文广旅体、民政等部门出台《平阳县文化艺术类培训机构监督管理办法》，推动入职查询范围从校内拓展至各类校外培训机构，累计查询校外培训机构入职人员2万余人，推动乐器类培训机构入职查询全覆盖。

　　据悉，乐器类培训机构违规培训类案监督数字模型已入选温州市检察院数字检察“一本账”并在全市应用推广，现已成案5件，调取行政机关数据3822条，利用数字模型形成线索483条，共制发检察建议7件，共整治违规从事培训的机构23家，将851名脱离监管的培训机构从业人员纳入入职查询范围。

　　人大代表点赞

　　“进一步了解才知道，原来检察院在保护孩子们健康成长方面做了这么多工作！”陈爱珠表示，将切实发挥人大代表的作用，更多地关注未成年人检察工作，希望检察机关主动担当作为，搭建人大支持、多部门协作、社会力量广泛参与的未成年人检察工作体系，有效防止有犯罪前科者混进教职员工队伍，或换个“马甲”重操旧业，从源头斩断伸向未成年人的黑手，为未成年人健康成长筑牢“防火墙”。

来源：检察日报

原标题：防止有前科者换个“马甲”重操旧业

监制：张佳玮 | 责任编辑：张朋杰 | 编辑：姜珂珂