为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，浙江省委政法委决定，命名纠纷类警情调处“小脑+手脚”工作法等100个创新工作法为全省新时代“枫桥式工作法”，并于近日予以通报。其中，泰顺县公安局省际边界“三二二”解纷工作法成功被命名。

　　泰顺县地处浙闽交界，全县共有8个乡镇35个村与福建接壤，由于风土人情不同、两地政策差异等因素，省际矛盾纠纷时有发生，成为基层社会治理的“老大难”问题。为全力维护省际边界社会稳定、治安清静，泰顺县公安局与福建警方深度合作，创新推行“三二二”解纷工作法，推动浙闽省际边界治理能力整体跃升。

　　建立“三项机制”

　　优化矛盾纠纷化解体系

　　“周警官，要不是你们及时介入，我们两个村怕是要出大事了！”泰顺县彭溪镇车头村村书记拉着民警的手感激地说。今年7月，车头村一农户与交界的福鼎市叠石乡的另一农户因交界处一茶园的归属问题发生争执，继而发生肢体冲突，双方各自纠集亲友在茶园对峙。彭溪派出所民警得知这一情况后立即联合叠石派出所，组织两地民警、村干部、调解员等力量进行调解，在“调解团”近四个小时情理、法理角度的剖析解读下，双方就茶园的归属问题和受伤人员的赔偿问题达成了一致。

　　这一成功案例，是泰顺县公安局“三项机制”化解矛盾纠纷的一个缩影。今年以来，泰顺与福鼎、福安、柘荣、寿宁4地警方签订合作协议，创新推行“三融八联”警务协作模式，建立省际矛盾纠纷“拉手联动”机制，有效破解“跨个山头不能管”难题。同时，推动浙闽边界两地力量共同参与调解，搭建“派出所+司法所+律所+法庭”的调解机制。针对两地法律法规和政策差异，调解工作在适应依据、执行尺度上注重情法相融、履行到位。今年以来，已依托该机制化解矛盾纠纷65起，调解成功率达100%。

　　用好“两支队伍”

　　厚植矛盾纠纷化解优势

　　近期，浙闽边界出现了一支网红“调解天团”，他们出现在浙闽边界各类矛盾纠纷调处现场，成为边界平安的“定海神针”。

　　“通过‘浙闽边警务’协作，两地共同抽调经验丰富的12名老民警组建‘调解团’，利用公安队伍的专业优势，专职负责调解疑难复杂矛盾纠纷。”泰顺县公安局负责人这样介绍。另外，推动建立4个县级省际党建联建、15个乡镇省际党建联建，确立“值班书记”和“联席会议”机制，制定“书记公约”，明确“值班书记”工作职责，利用干部队伍的本地优势促进边界村融合互促。如今年 8 月，泰顺县彭溪镇与福建省叠石乡跨省互派村干部到相邻边界村挂职担任村党组织副书记，推动毗邻村发展项目一起做、政策处理一起攻，变省际边界“插花地”的碰撞矛盾为融合发展。

　　“叮咚”，随着手机一声提示音响起，泰顺县公安局罗阳派出所副所长张润的手机上收到一条福建寿宁警方推送的矛盾纠纷，显示寿宁与罗阳交界处的两家人因土地纠纷发生矛盾，需要介入。张润随即踏上了前往寿宁交界的道路，因警方干预及时，矛盾没有继续升级，并得以成功化解。

　　这是泰顺县公安局“浙闽安”平安边界智慧安防应用在发挥作用。据了解，泰顺县公安局通过自主研发“浙闽安”，将跨省矛盾纠纷进行归集，建立三色预警模型，形成矛盾纠纷“接收、流转、处置、反馈”闭环，为跨省矛盾纠纷化解提供了“平台”支撑。

　　泰顺县公安局同样重视调解人员队伍建设。聚焦边界政策处理难、土地纠纷多等问题，吸收边界党员、乡贤以及“两官两师”等力量860余人，成立“党员警企调解室”矛盾纠纷调解机构，共同调解村企、跨省矛盾纠纷，为跨省矛盾纠纷化解提供了“人才”支撑，实现矛盾“不出企、不出村、不出镇”。

　　“我们在浙闽警务协作这条路上已携手走了7年，有着良好的合作基础，下步，我们将持续探索边界治理新模式，为浙闽两地省域边界筑牢安全稳定的平安防线。”泰顺县公安局党委委员、治安大队长严理哲说。

　　据悉，自推行“三二二”解纷工作法以来，泰顺县累计化解省际矛盾纠纷535件，化解率达100％，实现民转刑案件“零发生”，有效维护省际边界社会稳定和治安清静。

　　来源：温州日报

　　原标题：

　　全省通报新时代“枫桥式工作法” 

　　温州公安这一工作法，何以脱颖而出？

　　范荣

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