开栏语

　　小案连民生，民生无小事。最高人民检察院张军检察长指出，要把人民群众身边的每一个“小案”都当成“天大的案件”办好。近年来，温州检察机关深入推进党史学习教育，不断深化队伍教育整顿，聚力“我为群众办实事”活动，用心用情办好群众身边的每一个小案、每一件小事，让群众的司法获得感成色更足。现推出“用心办好群众身边‘小案’”专栏，还原检察官办案的细节故事，更好传递温州检察的司法温情。

　　春寒料峭，抵不住心底的牵挂。“看到非法搭建的砂场和透水式构建物已经被拆除，我就放心了。”几个岛巡视下来，苍南县检察院第五检察部主任林玉堂的脸上挂着满意的笑容。而这一切的变化，都源于一份检察建议书。

　　2021年7月，检察官在执法信息中心进行日常搜索时，一条红色预警引起了他的注意：苍南县霞关镇北关岛上存在非法采矿的情况。

　　“从地图上看，北关岛地处苍南县最南端，位置比较偏远，如果存在非法采矿的情况确实难以发现。且苍南县拥有168公里海岸线，分布着众多海岛，其他海岛上是否也存在相同的情况呢？”

　　整治前

　　没有调查，就没有发言权。检察官立即与县农业农村局联系，并第一时间跟随他们的执法渔船，对全县168公里海岸线进行全方位巡查，最后巡查的结果不容乐观：北关岛上建有临时砂场、无人居住的草屿岛植被被大面积破坏、官山岛人为修建透水式构建物占用海域……

　　“海岛资源和海域使用权为国家所有，多个海岛被破坏，海域被占用，严重破坏生态环境，损害了国家利益。”为此，该院向县资规局发出督促履行职责的诉前检察建议。

　　拆除相关设备

　　收到检察建议后，县资规局迅速开展调查并整改：对村民林某甲占用无人居住海岛堆放毛竹的行为，责令其停止违法行为并处罚款45万元，对非法占用北关岛大己岙海域非法填海的林某乙，责令停止违法行为并处罚款160多万元，对侯某某破坏官山岛海岛地形地貌责令停止违法行为，恢复原状并处罚款14万元。

　　同时，县资规局加强依法依规用海宣传力度，强化海域动态监测和执法检查，避免类似违法行为再次发生。

　　海洋守护，远不止于此。为严厉打击休渔期非法捕捞水产品犯罪情况，2018年，该院建立“行政执法＋刑事司法＋生态修复”三位一体办案模式，并联合县农业农村局出台《关于非法捕捞水产品案件两法衔接专题会议纪要》，加强对该类案件刑事处罚和行政处罚衔接，加大对非法捕捞水产品案件打击力度。

　　为积极探索恢复性司法理念与认罪认罚从宽制度的相互衔接，该院推行增殖放流工作机制，督促非法捕捞水产品犯罪人员以购买鱼苗等方式修复海洋生态环境，并多次组织增殖放流活动，截止目前，共有150万尾鱼苗被放归大海。

　　“检察机关提起公益诉讼，整合相关部门分散的海洋保护职能，形成有效工作合力。且面对以往仅有行政处罚，对渔民震慑力不足的情况，现在还要求修复生态环境，真正达到了保护海洋的目的。”县海洋与渔业执法大队工作人员对该院的做法表示高度认可。

　　“对于伴海而生的苍南人来说，海洋是赖以生存的命脉，值得我们每一个人去呵护，作为司法为民的践行者，我们从守护‘美丽河湖’到‘蓝色海湾’，实现检护2.0版升级，下一步将不断探索公益诉讼的新领域，切实履行好‘公益诉讼代表’神圣职责，以此回应人民群众对美好生活的向往。”该院党组成员、检委会专职委员吴小宁说道。

　　来源：温州检察

　　原标题：用心办好群众身边“小案”｜清澈的爱守护蓝色海湾

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