10月30日，市十三届人大常委会第二十四次会议表决通过《温州市楠溪江保护管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》共有二十四条，从适用范围到管理体制，从产业限制到禁止性行为规范都作了明确规定。下一步，《条例》将报请省人大常委会批准后实施。

禁止多项破坏生态行为

《条例》指出，永嘉县行政区域内楠溪江沙头供水工程大坝以上楠溪江干流、支流的集雨区域（以下称楠溪江保护范围）生态环境的保护、利用及其相关管理活动，适用本条例。楠溪江保护范围具体由永嘉县人民政府发布。

楠溪江保护范围内禁止新建、改建、扩建耗水量大或者破坏、污染生态环境的工业项目。在楠溪江保护范围的饮用水水源一级保护区和二级保护区、楠溪江风景名胜区核心景区、其他生态保护红线区内禁止开发房地产项目和新建、改建、扩建宾馆、酒店、招待所、培训中心、疗养院以及其他与生态环境保护无关的开发活动。

楠溪江保护范围内还禁止以下破坏生态环境的行为：违反规定建设畜禽养殖场、养殖小区；河道采砂；采用电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏性方式或者使用地笼网等有害渔具进行捕捞；除执行抢险救灾、防汛、事故处理、巡查活动外，在水域驾驶游船、摩托艇、动力排等各类燃油机动工具；使用含磷洗涤用品；在水域或者离岸禁止的区域从事餐饮、娱乐等经营活动；在明令禁止的区域游泳；在明令禁止的区域露天烧烤；违反法律、法规或者规章规定投放水生物种，或者阻断水生生物通道；其他破坏生态环境的行为。

违反不同的规定也将面临不同程度的罚款。例如在明令禁止的区域游泳，将被处以50元以上500元以下罚款。在禁止区域从事餐饮、娱乐等经营活动，逾期不改正的，将处20000元以上100000元以下罚款。

建立生态保护补偿机制

《条例》还指出，永嘉县人民政府应当按照政府主导、社会参与、权责一致、突出重点、统筹兼顾、逐步推进的原则，建立健全资金补偿、实物补偿、技术和智力支持、就业培训等多元化的楠溪江生态保护补偿机制。

永嘉县生态环境行政主管部门应当会同有关部门，建立健全楠溪江水质评估指标体系，加强楠溪江水环境质量监测，实施常态化监测分析和委托第三方专业机构定期开展监测分析，并向社会公布监测结果。发现未达到水质目标的，永嘉县人民政府及其有关部门应当采取治理措施。

保护和促进楠溪江保护范围内水生物种的多样性和均衡性，永嘉县渔业行政主管部门应当根据实际需要，定期或者不定期地组织开展水生生物资源增殖放流，丰富水生生物种群。

另外，任何单位和个人都有保护楠溪江生态环境的义务，有权对破坏楠溪江生态环境的行为进行劝阻、举报。永嘉县人民政府及其有关部门受理举报后，应当及时依法查处，并将查处结果向举报人反馈。

鼓励企事业单位、社会组织和公众通过捐赠、志愿服务等形式支持楠溪江生态环境保护工作。（记者 胡晚露）

编辑：王科特