实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年以来，我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以西部生态休闲产业带建设为重点，以新时代美丽乡村建设为载体，以乡村振兴“六千六万”行动为抓手，全力推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，打造高效生态开放的新农业，培育高素质有组织的新农民，建设高颜值和美的新农村，让农业加快成为有奔头的产业，让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加快成为安居乐业的美丽家园，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供坚实基础。

西部生态休闲产业带项目完成度已经超过60%；美丽田园建设已经完成5万多亩，超额完成今年计划；农村电商交易额29.6亿元，同比增长28%；全市登记在册民宿已超700家……今年以来，市委市政府系统谋划、全面实施乡村振兴战略，大力推进乡村振兴“六千六万”行动，谋划了109条乡村振兴示范带、186个产业类项目和22项重点工作目标任务；建立乡村振兴领导体制和工作机制，着力推动重点工作实施，形成了条块合力推动氛围。

精心打造温州西部生态休闲产业带

温州乡村振兴工作的重点在西部。早在今年2月初，市委市政府就召开了温州西部生态休闲产业带建设暨全市旅游发展大会，编制了温州西部生态休闲产业带五年建设规划(2018年～2022年)、三年行动计划(2018年～2020年)和年度实施计划，形成“531”西部生态休闲产业带发展规划体系。温州西部生态休闲产业带规划范围为文成、泰顺两县全域，鹿城、瓯海、瑞安、平阳、苍南西部山区以及乐清、永嘉北部山区，覆盖9个县(市、区)的81个乡镇，占我市地域面积的三分之二，范围内人口占全市总人口的三分之一，范围内共有2000多个村，占全市半数左右。2018年年度计划投入资金76.47亿元用于西部生态休闲产业带的186个产业类项目建设，目前已完成投资48.62亿元，完成年度投资计划的63.58%，项目综合完成率57.15%，总体进展情况良好。

西部生态休闲产业带是我市践行“两山”理论的示范区、先行区，是实施乡村振兴战略的主平台、主战场。西部生态休闲产业带建设坚持“生态优先，绿色发展，共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，一以贯之做好山水林田湖草和海洋的综合文章，以优良的生态环境和人文环境吸引各类资源要素向农村集聚，促进农业农村发展和农民增收。通过开展乡村振兴“六千六万”行动，加快推进城乡一体化发展，高水平推进农业农村现代化建设。

我市加快西部生态休闲产业带发展遵循“系统谋划，县为主体”“保护第一，守住底线”“品质引领，绿色崛起”和“政策倾斜，改革创新”这四个原则，紧紧围绕“国内著名休闲度假目的地”的战略定位，立足生态优势，突出休闲理念，到2022年，实现环境美、产业优、交通畅、百姓富的目标。

今年端午节期间，市委农办(市农业局)以杨梅上市为契机，适时推出了“温州西部生态休闲产业带产品”品牌标签，并首次将该标签贴在“放心杨梅”上。

据介绍，“温州西部生态休闲产业带产品”品牌的推出，目的就是要让市民在购买农产品的同时能够了解我们的西部生态休闲产业带，同时把西部生态休闲产业带上的农产品和市民对于生活品质追求的理念结合在一起，推出温州西部生态休闲产业带产品，让市民享受到更安全、更新鲜的农产品，同时也支持了绿色农业发展、支持了西部生态保护、支持了小农与市场的对接。市民在购买贴有“温州西部生态休闲产业带产品”标签的农产品时，可以扫描标签上的二维码，了解该农产品的相关信息，做到农产品可溯源。

接下来，我市将大力培育农产品区域公共品牌，进一步打响瑞安农产品、雁荡山铁皮石斛、苍农一品、楠溪嘉品等区域特色品牌。

高标准加快乡村振兴示范带建设

我市共谋划了109条乡村振兴示范带，今年率先启动22条示范带的建设，由各县(市、区)的书记和县长(市长、区长)分别领办1条，在年内至少完成1条示范带的建设，开工1条示范带建设。其中，全市今年计划建成的11条示范带已完成投资21.18亿元，完成年度投资计划(26.72亿元)的79.26%。乡村振兴示范带就是要把原有的散落在乡村的精品和亮点串点成线，形成可供游客休闲旅游的一片区域。其中，乐清市、瑞安市、永嘉县、文成县、平阳县、苍南县推进速度较快，投资率达80%以上。

前不久，省委书记车俊在我市永嘉、洞头、平阳等地调研，对乡村振兴工作给予了肯定。今年以来，永嘉以建设楠溪古韵乡村振兴示范带为契机，在岩坦镇谋划复原岩坦溪源头村至前溪村段“船工文化”，通过打造多个埠头、舴艋舟、舴艋舟文化馆等方式，将已消失30余年的舴艋舟及航道复原。源头村是舴艋舟航线的起点。源头村村委会主任陈小静介绍，村庄通过环境整治，村容村貌从“脏乱差”到“白洁美”，实现村居蝶变，村民增收。小村正立足“花漫源头、舴艋人家”发展目标，推进生态停车场、道路改造等基础设施建设，实施船工文化博物馆、舴艋舟项目和漂流项目等业态开发。

屿北古村也是该示范带上的亮点之一。该村始建于唐代，去年，永嘉县在全省首创“整村置换、村企合作”的古村保护开发模式，探索政府、村民、村集体和企业四方共赢的古村振兴之路。计划政府投资1亿多元，撬动民间投资19亿元，联动推进5.1万平方米古村保护利用、100多亩唐宋风格新村建设，谋划建设集古村复活、文化影视、多彩森林、创意田园于一体的文旅综合体项目。目前，该项目已完成投资近3亿元，项目建成后，村集体每年可收益500万元以上，村民可彻底解决住房困难，并实现人均增收超万元，整个项目计划2021年全部建成。

平阳县要在今年建成南雁诗画碧溪乡村振兴示范带。该县因地制宜推进村庄环境整治和美丽乡村建设，在保留乡村特色风貌，共护青山绿水的前提下，以西部生态休闲产业带及美丽乡村风景线为依托，以推动村集体经济发展和带动村民增收为目标，重点打造一条涉及雁前、蒲岭、笠湖、东门、雁山、溪南、前山、迢岩、双旺、堂基等10个村，全长约16公里的“南雁诗画碧溪示范带”，以示范带建设促全局发展，践行“两山”理论，助力乡村振兴。

全力推进农村一二三产融合发展

新业态的培育，是现代农业产业发展的重要推手。围绕休闲农业发展，通过产业平台的建设，有效促进了产业融合发展。前不久，文成二源和泰顺雅阳2个特色农业强镇顺利通过省级特色强镇的验收。此外，我市乐清铁皮石斛产业集聚区被省里推荐为全国一二三产融合发展先导区，乐清大荆下山头村和泰顺云岚牧场已被列入中国最美休闲乡村和全国休闲农业精品园区培育对象。

依托美丽田园创建，大力发展“农业+旅游”“农业+文创”“农业+互联网”等新业态，有效带动了休闲农业产业的发展。今年以来，我市各地各部门打好“清、理、拆、改、建”等系列组合拳，全面加强农业废弃物收集、田间垃圾清理、设施大棚和生产管理用房改造等工作，着力解决农田“脏、乱、差”现象。在已经开展的“万亩美丽田园”建设行动中，各地积极推广“田长制”，全力将农业园区提升为观光景区。据悉，今年已创成美丽田园5.05万亩，超额完成任务，成功创成了11条休闲农业精品线路和培育了18个省级“最美田园”。

新业态自然少不了电子商务。乐清平园村村民金鑫的祖父和父亲都是做铁皮石斛生意，在跟着父亲一起做起石斛生意后，金鑫把传统的石斛生意做到了电商平台上。据金鑫介绍，生意好的时候在网上一天的销售额达到四五千元。该村党支部书记介绍，2016年该村网络销售铁皮石斛金额超6000万元，村民人均纯收入3.8万元。据了解，我市积极推动农村电子商务发展，推动多种形式展示展销，推动农产品经营的线上线下融合，改造提升农村电商服务站193个，今年截至目前全市农产品网络销售额29.6亿元，同比增长28%。

在乡村振兴示范带的建设中，田园综合体项目因其可住宿、可体验、可休闲、可购物的特点，引起社会各界的广泛关注，也激发了工商资本的投资热情。以乐清市大荆石斛田园综合体为例，在石斛谷完成建设后，游客可以在石斛谷内漫步休闲，晚上可以住在谷内的小木屋里，清晨醒来可以体验当地农民的日常生活，临走之时还可以带走“仙草”铁皮石斛。

目前，我市共谋划了11个市级田园综合体项目，确定了乐清市大荆石斛田园综合体、瓯海北林垟美丽乡村田园综合体、瑞安曹村田园综合体、洞头区霓屿紫菜田园综合体、苍南县马站镇亚热带果蔬田园综合体等5个田园综合体作为市级试点项目。

全面激活农村各类要素资源

洞头区东岙村在2005年之前，是一个典型的小渔村，村里产业单一，村民主要以捕鱼为生，还有的外出打工或做海上运输。2005年洞头通车后，单一的产业已不能满足村民的生活，在相关部门的共同努力下，东岙村开始发展第三产业。近年来，随着民宿的发展，该村已经成了远近闻名的旅游村，有海有沙滩，有吃有住宿，想不火都难。

前不久，根据市里制定的《关于开展农村宅基地“三权分置”改革试点的指导意见》，瑞安市呈店村的浙江逸墅文化旅游公司董事长叶芳全拿到了12间农房(宅基地)使用权流转证书。这一证书，打破了长期以来农村农房(宅基地)无法流转、抵押的现状，让“沉睡”的宅基地资源在今后被激活，社会资本“下乡通道”被打通。

扶持的政策有了，没钱投资怎么办？把自己的农房抵押给银行，筹集资金谋发展。随着乐清、瑞安两个试点农房抵押贷款的成功试行，我市全面部署试点扩面。目前全市农房抵押贷款余额123亿元，占全省近7成，其中乐清、瑞安两个试点合计109.54亿元，并连续两年在全国59个试点评估中排名前两位，其他县(区)合计13.46亿元。

据了解，以推动农村产业融合发展为目标，全市已有7个县(市、区)出台政策鼓励闲置农房发展民宿，落实民宿聚集村创建点11个。目前全市累计有乡村民宿924家，新增精品民宿59家，同比增长17%。2018年农家乐上半年累计接待游客1464.8万人，同比增长10.1%，直接营业收入10亿多元，同比增长10.3%。围绕休闲旅游品质工程建设，我市已推出特色旅游休闲小镇、产旅融合发展项目等近100个，新增省级旅游风情小镇创建单位4家，全市省级旅游风情小镇总数已达到16家。（记者 蔡挺 李罗华）

编辑：王科特