水头镇组织委员 傅品幸

　　农村党员既是新农村建设的组织者，又是参与者，是农村基层工作的中坚力量。目前，我镇党员队伍的主流是好的，村里大多数党员能充分发挥先锋模范作用，为村里各项工作开展发挥了不可缺少的作用，但也存在一些亟待解决的问题。

　　一、现阶段党员队伍中存在的问题

　　1、农村党员队伍建设创新不够，与农村社会变革和发展的新形势不相适应。近年来，农村经济、社会快速发展，对农村党员教育管理工作提出了新的更高的要求，但是当前农村党员教育管理工作尚未能适应这种客观变化，需要进一步解放思想，大胆改革创新。一是农村社会组织形式的多样化发展，各种社会组织、经济组织不断涌现，党员参与各类组织的活动增多，但农村党员的教育管理形式乃至党组织的设置未作出相应调整，部分农村党员对党组织的依托感和归属感逐步淡化。二是农村社会经济成份和利益主体的多样化发展，形成了多种利益群体、不同农村经济社会阶层和多种价值取向，党员的思想观念也产生了变化，特别是农村部分社会成员之间收入差距的拉大，一些党员的理想信念、信心产生动摇，对社会整体利益关心度下降甚至淡漠，有的为了追求自己的物质利益，不顾集体利益或他人利益。

　　2、农村党员教育培训乏力，与日趋活跃的党员思想状况新特点不相适应。从党员本身来看，少数党员虽然组织上入了党，但思想上并未完全入党。一些党员入党后，满足于现状，不思进取，提高自身素质的主动性和自觉性不强，特别是在观念更新和技能提高方面滞后于时代发展要求，很多村在组织党员培训时以安排工作代替了政治学习和民主生活会，认为党员教育管理看不见、摸不着，是虚功，干好干坏一个样，不象抓经济工作责任大、任务重，出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。有的在开展技术培训时没有因地制宜，因人而宜，实用性不强，培训效果不佳，许多党员听不进、听不懂，党员参与学习教育的主动性、积极性不高。与工作职责联系不那么紧密，因而在党员教育管理工作中，我们发现，少数党员虽然知道“三个代表”，但讲不清具体含义，有的村支部一年到头没有召开几次正规的党员会，而且有时主持会议的党员干部本身水平不高，理解不透，往往是乱扯一通，常常出现“言者不自然，听者不耐烦”的现象。

　　3、农村党员党性观念淡薄，与党员要起先锋模范作用的要求不相适应。表现在部分党员组织纪律涣散，对村党支部的活动不感兴趣，常年不交纳党费，甚至认为参加组织活动时间是浪费时间，对村里的公益事业不热心，奉献意识消退，个人主义思想盛行，一味强调自己的个人利益，“只管自己富，其余都不顾”。法制观念淡薄，不带头履行国家政策规定的义务，缺乏大局观念、全局意识，不支持、不配合党支部和村委会的工作，甚至存在着拉帮结派、参与封建迷信活动等现象。少数农村党员模范带头作用缺失。对社会不良风气“熟视无睹”，甚至随波逐流，直接参与赌博等不法活动；还有少部分党员认为讲修养、讲党性太吃亏，不如讲实惠，有的在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观，有的在利益面前斤斤计较。

　　农村党支部和农村党员，不仅是联系服务群众的桥梁和纽带，更是带领群众增收致富，发展农村经济的中坚力量，身处普通群众中间，走在生产第一线，群众工作第一线，一举一动都影响着群众，一言一行都关乎党的形象，他们是普通群众中的一员，但又与普通群众有所不同，因此，发挥好党支部和党员作用在我们的工作中至关重要。

　　二、农村党支部如何发挥作用

　　 1、强化村组干部队伍建设，着力打造农村领头雁村两委班子建设是发挥党支部主体作用关键。特别是党支部书记的素质好差、能力强弱、党性觉悟高低在很大程度上左右着一个党支部作用发挥的好坏。要从选配、教育、管理三方面，切实强化村组干部队伍建设。一是要优化党支部班子结构，形成农村基层党建工作的抓力。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，建立一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质农村基层干部队伍，特别是要培养造就一批善于领导农村工作的优秀领导人才。要把那些德才兼备、实绩突出，想干事、肯干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来，把那些党性强、作风正、能力强、能为群众办实事、带领群众共同致富奔小康的干部选拔到领导班子中，注重改善结构，培养骨干。要善于把致富能手、优秀青年、思想积极进取、能为农民群众办实事的人吸收到村级后备干部队伍中，确保村级领导班子队伍后继有人。二是要强化村组干部的教育培养，挖掘学创争优严教严学的潜力。今年，市县镇组织新任村"两委"班子成员多次进行了集中培训，提高农村干部的政治业务素质，进一步开阔了眼界，提高做群众能力和解决实际问题的能力。大家知道，党的一大就提出要组成“劳工组织讲习所”，二大强调“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”，四大确定“设立党校有系统地教育党员”。我们农村党支部要带好头，加强理论学习，坚持用马克思主义立场观点方法认识世界、分析问题，保持理论上的清醒、思想上的统一、政治上的坚定。三是要加大党建责任落实力度，形成上下联动齐抓共管的合力。各社区各村每月要召开一次党建工作例会，进一步完善基层组织建设责任体系，抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单，构建组织架构，规范权责运行，推行挂图作战，强化支部书记抓党建的主体意识，要敢于负责、主动作为。

　　2、坚持精细管理与方法创新，全面推进党内生活规范化是发挥党支部主体作用的重要依托。各支部既要加强对开展“三会一课”等“规定动作”的进行组织指导，又要勇于结合实际开展“自选动作”，充分调动和发挥党支部的积极性、主动性和创造性。一是开展好农村主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会指出，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性纯洁性的重要法宝，是解决党内毛病和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”，因此，要进一步健全完善“主题党日+”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决防止党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，努力实现规范化、常态化、制度化、长效化。二是要创新方法形式，发挥政治功能，抓在日常、严在经常。要结合实际善于创新创造，只要是有利于推动学习教育、有利于加强党建工作的好途径好载体，都可以为我所用。在教育方式上，多采取典型示范、民主讨论、现场观摩等更加灵活多样、形象直观的教育方式，避免空洞的理论说教和灌输。在组织形式上，多发挥党小组作用，开展党员结对帮学送学等活动。探索农村党支部之间结对开展党内活动的有效做法。三是要精准考核记录，严格支部动态监管。支部按季度、按月份安排好、组织好各项党内活动，确保每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开一至两次党小组会，每季度上一次党课，每月开展一次固定党日活动。探索建立智慧党建网络平台，运用信息化技术创新党建管理方式，基层党组织可随时上传"三会一课"、“两学一做”等具体情况，以便对各基层支部党内或开展情况进行全程印证、动态监管。

　　3、注重激发党员队伍内生动力，充分发挥党员先锋模范作用，是党支部发挥作用的主体力量。要强化教育引导，合理设计载体，坚持从严管理，注重调动和激发党员自身参加组织活动的积极性，把党员先锋模范作用进一步发挥出来。一是要强化组织引导。推进农村便民服务站点建设，健全完善党员联系群众制度，严格执行无职党员设岗定责、党员志愿为民服务、民情民意收集报告等制度，让党员发挥作用有平台、有载体。根据党员不同特点，吸收加入矛盾纠纷调解小组、产业协会、村务监督委员会等各类组织，增强党员主体意识和责任意识。引导农村党员在帮扶困难群众、推进产业发展上做贡献、争先锋，争取把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。二是要从严队伍管理。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，坚持做到发展对象公开、发展流程公开，广泛征求党内外群众意见，把好党员"入口关"。实行农村党员外出报备制度，全面推行党员精准化管理，定期排查党员，完善党员信息，对党员职业、去向等动态信息和交纳党费、参与组织生活等情况全盘掌握。探索推行党员积分制管理，将党员参加组织生活、志愿服务等情况累积记录，作为年度评选"优秀党员"的依据，增强农村党员荣誉感。三是要提供坚实保障。按照"六个一"要求，扎实推进农村阵地建设，完善农村活动场所配套设施，为农村党员发挥作用提供较好硬件环境。坚持"四议两公开"工作法，实行重大事项报告制度，推行党务政务公开，建立党员恳谈例会、群众民主议政等机制，切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利。建立完善慰问党员制度，适时开展农村困难党员暖心关爱行动，主动给有困难的党员家庭排难题、送温暖，增强党员归属感。

　　三、农村党员如何发挥率先垂范作用

　　 1、立身“合格党员”，发扬先锋精神。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。一要加强党性修养，不断提高自身素质。共产党员是一个光荣的称号，共产党员的党性本质上代表着一种崇高的品格和操守。党性是什么?党性是政党固有的本质属性，是党的性质的集中体现。共产党员从入党那天起，就要具有并不断提高党性意识，形成坚强的党性。无论就党的整体或是党员个人来说，维护党性、增强党性，都不可能一劳永逸。所以，我们农村党员更要不断改造主观世界，要深刻理解和自觉落实我们党关于加强党性修养的重要思想和要求，在实践中解决好修养什么、怎样修养的问题，形成并保持富有朝气和活力的自觉修养习惯，真正做到“讲党性、重品行、作表率”。二要牢记自我角色，强化党员意识。强化党员意识，是对共产党员最基本、最起码的要求，也是保持和发展先进性的一个重要切入点。党员意识，就是党员对党的纲领、性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识，是党员的社会地位和社会作用在观念上的反映，是党员思想上的“身份证”和精神上的标志。不论在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务。三要必须认清重大问题，坚定理想信念。邓小平同志针对党内一些人理想信念弱化甚至发生动摇的状况，尖锐地指出：“没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?”为此，他要求共产党员一定要坚定政治信仰，胸怀远大理想，否则“就决不能算是一个合格的共产党员”。因此，坚决贯彻执行党在现阶段的路线、方针和政策，就是为实现共产主义理想去奋斗的具体行动。如果对贯彻执行党的路线、方针和政策不热情、不努力、不积极，甚至以权谋私、违法乱纪，那就是对共产主义事业的不自觉、不忠诚，就不是合格党员。

　　2、立位“本职岗位”，坚持为民服务。在现在没有战火硝烟的年代，并不是要做出多大反响的事情才叫发挥党员作用，而是在普通岗位上做出表率作用。一是找准定位，坚持为民宗旨。全心全意为人民服务是我们党全部活动的出发点和归宿，这也是共产党员的最高行为规范。我们农村党员更承担了带领群众发展经济，创造美好幸福的生活，最大限度地满足群众物质文化需要的重任。改革开放初期，邓小平同志曾深情地说过：“过去我们到一个单位时，首先总要看看群众的厨房，看看他们洗澡的地方，看看厕所，现在这样做的人还有，但是不多了”。伟大的胜利都与小事分不开，它蕴藏着很强的感染力。所以我们更要正确对待、运用手中的权力为人民服务。二是联系岗位职责，发挥先锋作用。我们每一位党员在自己的岗位都承担了一定的任务，这些看起来平凡的工作和任务都与现阶段党的事业密切相关。一个党员模范先锋作用做得如何，第一时间反映在本职工作和岗位上。我们要站在改革开放和新农村建设的前列，爱岗敬业，埋头苦干，开拓进取，做周围群众的榜样，努力创造出一流的工作业绩。三是坚持实干创新，保持精益求精。我们要充分认识到，新的形势给我们的工作提出了新的更高的要求，要牢固树立“事事争先，干必一流”的观念，保持蓬勃向上的朝气、不服输的劲头和良好的精神状态。我们常说实干实干，落到实处才叫实干，真正能走到村里，把政策落到地里才叫实干。在以实干促发展的同时，更要融合方法创新、理念创新、技术创新，遇到困难不回避、不放弃，以精益求精的态度，“拼命三郎”的精神突破艰巨的任务。

　　 3、立足“模范五员”，做好表率。一是当好宣讲员，成为宣传政策的模范。党员要充分发挥领会惠民政策快、理解文件精神深和密切联系群众的优势，积极全力配合县乡干部向广大群众宣讲共建活动的意义、内容。通过在广大群众中心贴心的开导和引导,使广大群众进一步了解形势政策,消除疑虑误解和抵触情绪,明白自己不仅是活动的受益者，更是参与者、建设者，是共建活动中的主体。二是当好“示范员”，成为带头落实的模范。在征地拆迁安置、危房改造、村庄环境整治、基础设施管护等重点难点工作中，农村党员要带头落实项目建设的各项工作，为共建活动分忧解难，用实际行动发挥党员的先锋模范、示范带动与核心引领作用。三是当好“环卫员”，成为美化环境的模范。带头践行文明、科学、健康的生产生活方式，积极落实门前三包制(包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流)，并检查督促村庄的环境卫生情况，制止乱推乱放、乱搭乱建等不良行为，及时汇报村内存在的卫生隐患。村党支部要建立党员分区包片制度，明确党员在村庄环境卫生整治工作中的职责任务。建立有安排、有检查、有奖罚的卫生整治运行机制，引导群众开展经常性、大规模的环境卫生综合整治活动。四是当好“参谋员”，成为建言献策的模范。在编制共建示范村的发展规划中，党员要充分发挥处在群众当中，对群众所想、所盼感受最深切、摸得最准确的优势，广泛搜集村情民意，及时向乡镇党委和规划编制人员反映群众在村庄建设规划、产业发展等方面的意见和建议，保证规划的针对性、科学性和可操作性。五是当好“矛盾纠纷调解员”，成为构建和谐的模范。共建示范村活动中，农村党员要主动做好矛盾纠纷的排查调处工作。在群众容易出现抵触情绪，可能引发矛盾纠纷的征地拆迁、资金补偿、改造拆除等工作中，不畏艰难，主动作为，耐心细致地做好群众的思想工作，积极维护共建示范村的和谐稳定，保证工程项目顺利有序推进。

编辑：金晶