以提高发展质量为出发点和落脚点 精准发力纵深推进“大拆大整”

10 月27日，市委书记徐立毅赴永嘉检查调研“大拆大整”专项行动开展情况。他强调，要以提高发展质量为出发点和落脚点，把握重点、精准发力，充分发挥基层党 组织和广大基层党员干部作用，纵深推进“大拆大整”专项行动，统筹推进小城镇环境综合整治，切实保障和改善民生，从根本上提高温州经济发展质量和效益。

连 日来，全市各地既轰轰烈烈又扎扎实实推进“大拆大整”专项行动。徐立毅和市委常委、秘书长仇杨均等，10月27日来到永嘉县深入检查城乡危旧房改造、地质 灾害隐患点整治、“四无”生产经营单位整治、城中村改造等专项行动推进情况，并与县、乡镇（街道）、村居三级干部座谈交流，倾听基层声音，研究指导下步工 作。

走进瓯北街道安丰村，一幢幢违建的危旧厂房正被拆除。该村已排查出D级危房和违 建厂房102家、建筑面积40万平方米，计划于11月底前全部拆除。徐立毅察看拆违现场，询问拆后土地利用。他说，“四无”生产经营单位是发展的一大顽 疾。要以拆违为重点推进整治，同时加强拆后土地利用，因地制宜推进小微企业园建设和文化创意等产业发展，助推产业转型升级。

因 村干部及时对危旧房进行排查并责令腾空，10月20日桥下镇东山村瓯江边两间危旧房倒塌时，已搬离的租户一家三口安全无虞。当地将对该村存有隐患的危旧房 进行统一拆迁安置。徐立毅实地察看后叮嘱当地干部，人命关天的事情容不得半点疏忽与松懈。对于排查中发现的危旧房、地质灾害隐患点，一定要逐一明确落实治 理改造的具体办法和时限，加快治理改造速度，切实保障群众安全。

在岩坦镇屿北村，该 村探索以整村置换的方式打造古村落文化旅游区项目。徐立毅细问村庄发展规划、农民安置等情况后说，这一方式将开发与保护结合起来，把市场化方式与调动农民 积极性结合起来，很有探索实践意义，希望早日出成效，给各地以借鉴与启示。他指出，解决危旧房问题，不能就事论事、“头痛医头、脚痛医脚”，要从长远着 眼，加强村庄规划管理，研究农民建房管理办法，从根本上解决好危旧房问题，彻底消除安全隐患。

徐 立毅指出，开展“大拆大整”专项行动既是一项政治任务，也是一项经济工作。各地要抓住关键、突出重点、精准发力、纵深推进，确保取得实实在在的成效。一要 全力推进危旧房改造。立足当前，抓好危旧房腾空；着眼长远，分类研究长效、管用的办法。对于城镇危旧房，在近期建设区块内的要以拆除为主，处于远期开发范 围的要采取提前安置的办法，统筹谋划拆迁计划、配套政策、安置房源等系列工作。对于农村危旧房，要把村庄规划、政策引导与农民主体作用发挥有机统一起来， 科学划定禁建区、敏感区、可建区，坚持分类指导，因地制宜探索就地改造、向县城和中心镇集聚等办法。要坚持“一户一宅、拆旧建新、标准控制、全程监管”的 原则，研究农村建房管理办法，使之既能充分调动农民积极性又符合村庄整体规划，确保农民建房规范有序。二要全力拆除违法建筑。乘势而上，加大违法建筑拆除 力度，特别是“四无”生产经营单位集中区域、城郊结合部以及历史存量的违建，要先行拆除、应拆尽拆。三要全力推进城中村改造。坚持整村拆迁，做到“签、 腾、拆、建”环环相扣、一气呵成，加大区域开发建设力度，切实改善群众居住条件。

调 研中，徐立毅还瞻仰了红十三军旧址。他对基层干部说，革命先辈给我们留下了宝贵的精神财富。各级干部要继承革命优良传统，大力弘扬革命精神，强化担当有 为，强化破难攻坚，强化以人民为中心的发展思想，全力投入到“大拆大整”专项行动中去。要坚持重心向下，在基层党员干部中广泛开展“大拆大整促转型发展” 大讨论，进一步增强思想自觉与行动自觉。要充分发挥广大基层党组织和基层党员作用，引领全社会参与支持“大拆大整”专项行动。（记者 王丹容）

编辑：查铁翔