美丽的大罗山天河水库。杨冰杰摄

保洁工人在清理悬崖边的垃圾。

　　大罗山地处温州大都市区的中心位置，有仙岩、瑶溪两个省级风景名胜区，茶山、天柱两个市级风景名胜区，被誉为“天下第二十六福地”。大罗山有着丰富的生态资源、自然资源、旅游资源和历史文化资源，如朱自清笔下的梅雨潭、远近闻名的香山寺，被称为温州城市“绿心”。

　　近年来，随着基础设施和管理服务的不断完善，大罗山游客量呈现跨越式增长，对大罗山的保护管理提出了更高的要求和挑战。2014年3月，温州大罗山综合管理办公室(大罗山行政执法大队)划转温州生态园管委会管理。一年来，大罗山综合管理办公室全面加强日常执法监管，更好地推动大罗山保护管理各项工作。

　　“大罗山范围内的环境卫生、违法建设、青山白化、开山取石、砍伐树木、交通秩序、小配套设施建设等大小事务，我们全力以赴进行管理，不是职责范围内的也积极主动与属地政府及相关部门加强沟通对接。尤其是去年，我们通过强化管控、强化执法、强化保洁、强化宣传，全力加强大罗山保护管理，大罗山景区环境面貌有了很大改观。”温州大罗山综合管理办公室主任朱汝东说。

　　景区设卡口管控更有效

　　违法建设和私建坟墓，是侵蚀大罗山秀美风光的“毒瘤”。为了从源头杜绝各类建筑材料非法运输上山，大罗山综合管理办公室在大罗山各上山交通要道设立了13个卡口，每个卡口安排7名保安轮班，实行24小时值班，进行全面管控。此外，卡口还承担着监管非法开山采石、砍伐林木的职责，上山、下山车子装载的东西有什么蹊跷，都逃不过这一关。去年共成功阻止非法运输材料车辆1300多车次，有效管控了大罗山违法建设行为。

　　实施网格化执法更有力

　　除了设置卡口，更重要的是执法人员无处不在的“法眼”。大罗山执法大队下设4个中队，已全面实行网格化管理，加大日常巡查监管和查处力度，严厉打击违法建设行为。以茶山中队为例，中队17名执法人员管辖茶山街道山上6个行政村以及盘垟村，工作十分繁重。“我们把队员分成3组，实行网格化管理，不管雨天晴天，不管是不是节假日，每天都要上山路巡逻。由于车子能开进去的地方很少，基本都要靠两条腿走，每个队员一年都要走坏好几双鞋，有时还会遇到蛇。发现违建、修坟等违法行为进行阻止，被骂是常事，好几次执法人员的衣服都被撕破了。”茶山中队中队长许伟中告诉记者。就是在这样日复一日的辛勤巡逻中，违法破坏行为基本被及时遏止在萌芽状态。景区去年共拆除违建1万余平方米，拆除新建坟墓116座，整顿开山采石7次，有效维护了大罗山的秀美风光。

　　保洁市场化环境大好转

　　去年，大罗山在全市景区中首开先河，将市场竞争机制引入保洁服务，将茶山景区划分为11块承包区域，按专业化标准进行保洁管理。

　　为了保证保洁质量，大罗山综合管理办公室与保洁公司签订了严格的合同，明确规定：每周二、四都要进行1次普扫，且必须在上午完成；大扫除质量必须达到“五无五净”：既无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面净、路牙净、树穴净、边角侧石净、花草周围净。同时，执法人员对每个保洁地段进行网格化管理和监督考核，保洁考核实行扣分制，对考核不合格进行严肃处罚。如此一来，各个环节自然不敢松懈，成效明显。去年9-12月，茶山景区游客量同比去年增加了29.1%，垃圾的产生量却下降了13%。

　　联合志愿者营造好氛围

　　维护大罗山清净美丽的环境，关键还在于广大游客。为了提升社会公众的环保卫生意识，大罗山综合管理办公室通过组织开展形式多样的宣传活动，倡导文明旅游、环保旅游。

　　去年，大罗山综合管理办公室筹集建设资金1000多万元，完善景区环卫基础设施，建成了垃圾箱630个、生态公厕8处、垃圾中转站6处以及修建游步道、安全防护设施等一批基础设施，为游客提供更加方便、安全、卫生的旅游休闲环境。

　　此外，通过发放环境保护调查问卷、微信推送倡议书、致游客的一封信、“垃圾换矿泉水”公益活动等形式，大力倡导文明出游好风尚。去年，大罗山综合管理办公室还招聘了10名市民环保监督员，成立环保志愿队，组织环保志愿者行动，引导更多的社会公众力量共同呵护大罗山。

　　明确新目标开创新局面

　　“2015年，我们将认真贯彻落实市委市政府“五化战略”和“两美温州”建设的工作部署，全面启动大罗山国家级风景名胜区创建，全力开创大罗山保护管理新局面，一方面全面实施精细化管理，始终保持高压的管控态势，加强综合执法管理；另一方面加快完善小配套设施建设，改造提升景区道路交通、停车场、环卫设施、标识标牌、安全护栏、景观亭廊等配套设施，更好地满足广大市民的旅游需求。”温州大罗山综合管理办公室主任朱汝东说。

　　正朝着国家级风景名胜区和温州标志性城市公园不断迈进的大罗山，值得我们期待。

　　本版撰文 林炜

编辑：邱殿斌