各区人民政府，市各有关单位：
《温州城区非法广告(小广告)专项整治实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
温州市人民政府办公室
2014年12月9日
温州城区非法广告(小广告)专项
整治实施方案
为消除视觉污染，改善市容市貌，提高城市形象，提升城市品位，推动文明城市创建深入开展，根据市主要领导和文明城市创建工作部署要求，特制定本方案。
一、工作目标
通过清理整顿非法小广告专项活动，切实解决城区主次干道、背街小巷、沿街门店铺、社区及城中村非法广告(小广告)问题，有效遏制城区非法广告(小广告)乱张贴、乱涂写现象，确保市容环境有明显变化，城市面貌有较大改观，城市文明程度有显著提升。
二、重点整治范围和内容
(一)整治范围：城区内所有主次干道、背街小巷、沿街门店铺、社区及城中村。
(二)整治内容：
1.清理整治范围内所有墙壁、门窗、地面、树干、电线杆上和其他构建物上的各类喷涂和张贴的非法广告(小广告)。
2.依法依规严厉查处张贴、喷涂非法广告(小广告)的源头。
三、职责分工
市城管与执法局：负责专项整治的协调、督查考核工作；负
责汇总各类非法广告(小广告)电话号码、内容及相关证据，及时抄告相关责任部门查处，通知电信、移动、联通等单位对非法广告(小广告)电话号码实施停机处理；指导督促属地负责查处城区非法广告(小广告)乱张贴行为，劝阻商家散布营销活动的各类宣传单、宣传画的行为；负责做好市管广场、公园、城市公共设施非法广告(小广告)清除工作；配合公安、卫生、市场监督等部门查处制假和制作非法广告(小广告)窝点。
市纪委(市监察局)：负责对职责履行不到位并存在失职、渎职等情况的单位及相关责任人进行责任追究。
市公安局：根据非法广告(小广告)线索，对内容涉及违法犯罪行为的非法广告(小广告)窝点、源头、幕后进行深入调查取证，联合市城管与执法局、市市场监管局严厉查处从事非法广告(小广告)活动的不法分子，抓一批现行，挖一批窝点；负责做好所属交通设施非法广告(小广告)清除工作，并将非法广告(小广告)号码及取证材料提供给市城管与执法局。
市住建委：负责督促物业管理单位对小区内的非法广告(小广告)清除工作，并将非法广告(小广告)号码及取证材料提供给市城管与执法局；负责督促施工单位做好建筑工地围墙、施工房非法广告(小广告)清除工作。
市交通运输局：负责做好车站、码头等交通窗口非法广告(小广告)清除工作，并将非法广告(小广告)号码及取证材料提供给市城管与执法局。
市市场监管局：配合公安局、市城管与执法局等部门查处制假和制作非法广告(小广告)窝点。
移动温州分公司、电信温州分公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：负责做好本系统配套设施上的非法广告(小广告)清理工作，并将非法广告(小广告)号码及取证材料提供给市城管与执法局；对市城管与执法局提供的非法广告(小广告)号码进行停机处理。
区政府(功能区管委会)：牵头非法广告(小广告)整治活动，落实整治经费，负责做好属地乡镇(街道)、村居(社区)非法广告(小广告)清理工作，重点抓好属地主次干道、背街小巷、居民区的非法广告(小广告)治理，并将非法广告(小广告)号码及取证材料提供给市城管与执法局；督促沿街店面业主落实好门前三包责任制。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段。
召开非法广告(小广告)专项整治动员会，动员各责任部门提高认识，强化措施，狠抓落实。利用市主流新闻媒体大力宣传治理非法广告(小广告)的重要意义，通过宣传教育，使更多群众自觉参与治理工作。
(二)集中清理整治阶段。
明确整治内容、整治要求、完成时间，落实整治责任。各地、各有关单位按照整治任务，切实履行职能，集中力量，组织攻关，2014年12月20日前完成整治任务。
(三)检查验收阶段。
市城管与执法局牵头对清理整治非法广告(小广告)专项整治活动组织检查验收。对未完成整治任务或整治不力的，将在新闻媒体上曝光，并视情节追究责任。
(四)建立健全长效管理机制。
在集中整治阶段取得显著效果的基础上，各部门按照职责分工继续加大整治力度和监控力度，巩固整治成果，对存在遗留的问题集中攻坚，对局部反弹随时进行整治，并形成制度，确保城区非法广告(小广告)不反弹。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。治理非法广告(小广告)是我市创建文明城市的一项重要举措，关系到我市市容环境和文明城市创建。各地、各相关单位要提高认识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，服从大局，自觉做好非法广告(小广告)整治工作，落实专人负责，认真制订工作方案，按时保质完成整治任务。2.加强领导，明确责任。各责任单位要实行一把手负责制，把任务进行量化分解，明确责任。按照属地管理的原则，各责任单位也要划清责任区，防止推诿扯皮。建立联席会议制度，由市城管与执法局牵头，定期召开有关部门参加的联席会议，加强联系与沟通，及时做好跟踪督查，通报问题，抓好整改。
3.健全机制，形成合力。各区(功能区)和有关单位要各负其责，加强协作，齐抓共管，密切配合，形成强大的工作合力。严格落实责任制，对工作不力的单位和个人坚决给予曝光、批评，对职责履行不到位并存在失职、渎职等情况的单位及相关责任人由市纪委进行责任追究。
编辑：邱殿斌
