在当前两岸关系积极变化、海西经济跨越发展的背景下，进一步加强两岸经贸交流互动被摆到更为突出的地位，2009年5月14日，国务院正式下发海峡西岸经济区建设若干意见，设立对台经贸合作区乃是大势所趋，这一点对于拥有全国6个“国字号”台商投资区的福建省而言，体会尤为深刻。地处我国东部沿海，同处海峡西岸的浙江省，对于拉近两岸关系的心情不言而喻。那么如何实现浙江人的“海峡梦”？怎样打开浙台两岸经贸的合作与发展？随着浙江省提出建设海洋经济发展示范区并上升为国家战略，两大国家战略实施带来的发展红利叠加，终于让浙江省设立浙台经贸合作区变成现实。

　　2011年5月18日，对浙江省对台经贸工作来说绝对是一个值得写入史册的日子，浙江省政府正式批准设立首个对台经贸合作平台——浙台(苍南)经贸合作区。浙台(苍南)经贸合作区以苍南全县区域作为合作区战略规划范围，同时整合县内苍南临港产业基地、浙江苍南工业园区、国家级苍南台湾农民创业园等多个区块，形成“一区多园”的空间格局，规划建设范围达260平方公里。合作区以“对接台湾、融入海西”为己任，全面参与海峡西岸经济区建设，以承接台湾现代农业、先进制造业和现代服务业为重点，以平台设施建设为支撑，创新区域合作体制机制，实行更加灵活开放的政策措施，全方位、多层次、宽领域开展对台经贸合作、文化交流和人员往来。通过10-20年建设，把浙台(苍南)经贸合作区打造成为浙江省参与海峡西岸经济区建设、开展对台经贸合作的重要平台和一流的台商投资区。

　　2011年6月29日，时任浙江省副省长的龚正、温州市市长赵一德及浙江省商务厅、省发改委、省台办的领导，还有台湾工商建研会、台湾商圈总会、台温商贸交流促进会等负责人共同出席了浙台(苍南)经贸合作区授牌仪式。

　　2012年7月以后，浙台(象山石浦)经贸合作区、浙台(舟山普陀)经贸合作区、浙台(玉环)经贸合作区先后挂牌成立，至此浙江也形成了以苍南为龙头的沿海浙台经贸合作带，从而更好地引领全省对台经贸合作工作。

　　优势篇：

　　全面立体的综合优势

　　整体区位上看，苍南县地处我国长三角经济区和海峡西岸经济区的交汇处，是浙江省最南端的一个县。作为浙江的南大门，苍南实际上是长三角经济区的“末梢”，而聚焦“海西”，温州沿海发展区是海西区的九大集中发展区之一，温州—丽水—衢州—上饶发展轴是海西区五大发展轴之一，这“一区一轴”的交汇处便是浙江南大门的苍南，是全省离台湾最近的县，距基隆港的直线距离只有120海里，它无疑是全省对接海西区的最“前沿”。

　　苍南县是海峡西岸经济区“温州沿海发展区”的重要组成部分，是浙江省对台经贸合作的桥头堡，战略地位较为突出，而苍南彰显出的综合优势正在为浙江省迈向首个国家级台商投资区的步伐蓄力：

　　——源远流长的文化基础优势。苍南闽南文化、妈祖文化底蕴深厚，与台湾血缘相亲、文缘相承、习俗相近、民风相通。全县有闽南语系人口70多万人，在台苍南籍同胞约1.5万人，县内妈祖庙达70多处。苍南霞关渔港于1991年被批准为浙江省对台贸易口岸，2005年被国台办批准为台轮停靠点，渔业互助、劳务合作、对外投资等已具有一定基础。目前，每周有5艘台轮抵达霞关港口，贸易往来日益频繁。

　　——日趋完善的交通地理优势。苍南位于东南沿海，县城至温州机场60多公里，104国道、甬台温高速及复线(建设中)贯穿全境，作为全国第一个开通动车始发站的苍南火车站每天有六趟动车始发至上海、深圳、杭州、南京等国内大中城市。

　　——得天独厚的山海资源优势。全县海岸线长252公里，海域面积3753平方公里，县内大体呈东部沿海、中部平原、西南部山区阶梯状分布，山、河、田、海、涂俱全，沿海沙滩和岛屿众多，可开发利用滩涂资源达14多万亩，可提供90多平方公里的发展空间，霞光港可建30万吨级以上码头，具有陆地海岸线长达168.8公里的滨海资源，特别是江南海涂围垦43000多亩这一国内最大单体“农转建”项目获准国家海洋局批复，为大规模承接台湾先进产业转移创造了大平台。境内土地资源丰富，生态环境优良，山水资源优美，四季气候宜人，拥有蒲壮所城、玉苍山、渔寮金沙滩等旅游景区。民间资金雄厚，特色块状经济较为发达，具有承接外部产业转移的能力和动力，与台湾地区产业实现互补发展。

　　平台篇：

　　规划合理的项目蓝图

　　2012年11月，苍南率先编制完成《浙台(苍南)经贸合作区发展规划》，并通过省级专家评审，成为浙江省第一个浙台经贸合作区规划。结合温州市“1650”都市圈建设，提出打造“三核心三走廊”的对台经贸合作梦想蓝图。“三核心”就是灵溪新区、龙港新区、马站台湾农民创业园核心区。

　　灵溪新区：在合并灵溪镇、县城新区、苍南省级工业园区等功能区块，在设立灵溪新区的基础上，积极拓展灵溪新区城市建设和产业布局空间，重点建设现代服务业集聚区、省级高新技术产业区、浙闽台市场集聚区、精致农业合作区、生态城市拓展区等功能组团，加强现代商贸、现代物流、高新技术产业、文化创意产业、中介服务业、精致农业等领域的合作，增强县城人口与经济集聚能力，建设温州大都市副中心、温州沿海先进制造业基地和浙闽台商贸中心。

　　龙港新区：包括龙港镇时代大道以东的地区，含江南海涂围垦、江南海涂围垦二期(鳌巴滩)和崇家岙作业区等地区，以及周边海域，陆域面积106.8平方公里。加快江南海涂围垦回填造地和崇家岙作业区开发，完善道路交通和市政设施网络，按照中央商务区、高新技术产业区、港口经济区、现代农业综合区和新城拓展区等功能区块布局，进行组团式开发，针对性开展高新技术产业、现代服务业、休闲农业等领域的合作，建设成为生态、宜居、智慧的现代化中心城区和台湾中小企业高新技术产业集聚区。

　　马站台湾农民创业园：在台湾农民创业园核心区22.6平方公里的规划面积的基础上，形成马站现代农业示范园、霞关对台贸易物流园、沿浦农副产品加工园、渔寮滨海休闲观光园和蒲城岱岭文化风情园等功能区块，重点在精致农业、海上贸易、现代物流、农产品精深加工、休闲旅游和文化交流等领域开展合作，建设成为体现“乐活、高效、休闲”为特色的国家级台湾农民创业园和体现“便捷、开放、智慧”为特色的国家级对台贸易口岸。

　　同时，苍南江南海涂围垦、大渔湾围垦和沿浦湾围垦工程等三大围垦工程在不久的未来将为浙台(苍南)经贸合作区建设提供150多平方公里的发展空间；苍南省级工业园区积极扩容升级，由目前的6.7平方公里扩大到30平方公里，再加各乡镇工业功能区和黄金海岸，全县已形成260多平方公里的对台经贸合作空间，承接产业转移的平台优势显著。

　　发展篇：

　　快速稳健的发展步伐

　　自浙台(苍南)经贸合作区成立以来，苍南县委、县政府按照“北接上海，东引台资”的工作部署和“主动接轨、加强协作、发挥优势、实现共赢”的要求，掀起了对台经贸文化大交流、大合作、大发展的热潮，在招商引资、两岸交流、合作研讨等方面取得重大成效。

　　苍南县致力于对台合作项目，积极整合县内对台招商引资职能，专门成立浙台(苍南)经贸合作区管委会办公室，积极组织参与浙洽会、厦洽会、台交会等，扩大苍南在全国的影响力。两年来，台湾台肥集团、大亿企业集团、“三三会”等一批台湾重量级大集团投资者、行业协会纷至沓来。与此同时，苍南主动走进台湾，进行招商推介交流。据了解，苍南两年时间共派出20多批政府考察团赴台交流合作，接待来苍台商1870多人次，台资项目落地19个，投资总额近12.5亿元。第十五、十六届中国国际投资洽谈会上，苍南均组团参会，作为温州展示区的重头戏，重点宣传推荐浙台(苍南)经贸合作区，吸引不少台商和台资投资建设。两届浙台经贸研讨会上，苍南作为浙江省首个省级对台开发区，会议围绕苍南对台开放战略以及争创国家级平台展开讨论，全国各地专家纷纷献计献策。2013相继举办了浙台(苍南)经贸合作区两岸经贸文化交流月系列活动，推动苍南与台湾两地经贸文化交流合作向纵深迈进，苍南借此正在积极筹备两岸交流固定项目，积极谋划申报国家级海峡两岸交流基地。2013年1月19日，由易得利集团有限公司与台商共同投资的浙南海西台湾商品交易中心开始试营业，中国国民党副主席蒋孝严先生的特别代表詹清池、2010年台湾国家农业菁英楷模两岸农业交流特别贡献奖得主、中华新农村建设发展研究会(台湾)创会理事长庄震霆等出席交易中心开业仪式，交易中心占地面积25亩，建筑面积6000平方米，项目总投资2000多万元，员工人数近80人，经营品类涵盖食品、化妆品、日用品等多个大类，经营品项达2400多种，是苍南县发展海西经济战略的一个重要项目，该项目从立项、规划、建设到开业仅仅用了85天时间，体现了“海西速度”，浙南海西国际商品交易中心的建成，不仅将形成台湾商品进入海西地区重要集散地，而且将成为台湾商品进入浙江地区的“第一平台”，也将更有力地推动苍南县新兴产业的基地化发展，提升产业竞争力。2013年6月举办的“浙江·台湾合作周”活动中，国台办常务副主任郑立中、海协会顾问陈云林、“三三会”会长江丙坤亲临苍南，3家台资企业集中动工，13个项目进行签约，投资金额达36亿元。

　　可以预见的是，浙台(苍南)经贸合作区将凭借这些先天优势和后天努力，在发挥浙江省参与海峡西岸经济区建设、开展对台经贸合作的先行区和排头兵作用的基础上，必将进一步加快苍南乃至整个浙江对台经贸合作的发展步伐，对于即将形成浙江省首个国家级台商投资区从点到面的跨越具有相当重要的历史意义。

　　未来篇：

　　打造“四个国家级平台”

　　苍南下一步对台经贸合作的发展计划非常明确，将努力打造国家级台商投资区、国家级台湾农民创业园、国家级对台贸易口岸、国家级海峡两岸交流基地这四个“国家级平台”，而含金量最高的国家级台商投资区申报工作也有了实质性进展。2013年4月28日，浙江省政府正式行文上报国务院要求设立国家级苍南台商投资区，国务院已批转商务部要求做好批复前调研工作。通过这个平台，苍南将抓住台湾新一轮以现代服务业和高新技术产业为特点的产业转移机遇，建设成为以台湾中小企业为主体的我国台商投资集聚区。同时，霞关积极申报列入实行更开放管理措施口岸试点第二批名录，取消对台小额贸易“双限”制约，并已原则上得到商务部、海关总署的同意。在此基础上积极推动对台海上直航，实现国家级对台贸易口岸的目标也已不远。

　　结束语：

　　聪明的苍南人意识到：要实现海西发展的崛起之路，除了先人一步，更需要在战略、规划、机制、项目上多方探路。这片曾在中国改革版图上书写16个“第一”的神奇热土，相信在打造“四大国家级平台”中也能焕发出神奇力量。征程正未有穷期，在浙台(苍南)经贸合作区的带动发展下，我们深信不久的将来，浙江也会孕育一个又一个对台经贸“国字号平台”，比肩福建不再是梦。

祝之君 徐康

编辑：金晶