全市消防与安全生产暨出租房管理工作现场会9月12日召开。市委副书记、市长陈金彪在会上强调，要紧扣“产业低小散、外来人口多、出租房屋杂、事故隐患大”这个链条的关键环节，痛下决心、联动实施消防安全、安全生产、出租房管理和新居民服务管理四项“综合管理”，以出租房屋管理带动流动人口管理，以无证无照整治带动安全隐患整治，以产业梯次转移带动人口有序转移，以资源配置效率提升带动城市转型速度提升，力求从根本上为温州转型发展、安全发展扫清障碍。

　　陈金彪说，改革开放以来，温州走的是一条传统的工业化道路，粗放型经济发展方式形成了对低成本劳动力的依赖性需求，进而吸引了外来人口的大量流入。多年来，由于产业“低、小、散”的格局尚未改变，“半城市化”的现象仍然突出，外来人口聚集、城市功能混杂、出租房屋管理滞后，直接决定了温州事故隐患面广量大的现状。各地各部门必须以清醒的头脑认清形势，以综合的眼光看清问题，把实施四项“综合管理”作为推动转型发展的突破口来抓。

　　陈金彪强调，要实施“双管理”，以出租房屋管理带动流动人口管理。强化责任落实，突破管理体制，创新管理模式，明确整治重点，从源头上实现消防安全、安全生产和流动人员的有效管理。要实施“双整治”，以无证无照整治带动安全隐患整治。深入持久开展安全生产“打非治违”行动，抓牢违法违章建筑、无证无照生产、非法供电用电，强化分级分类整治、业主自行整治、公开倒逼整治，坚决清除无证无照小企业、小作坊。要实施“双转移”，以产业梯次转移带动人口有序转移。遵循市场经济规律，借势实施倒逼机制，推动基础产业配套企业向小微企业创业园转移，推动技术水平低附加值低的劳动密集型企业的加工环节向外转移，淘汰低小散、高耗能、重污染的企业产能。坚持以人为本，强化人均概念，坚持“控”与“减”、“疏”与“蓄”四措并举，优化人力资源配置。要实施“双提升”，以资源配置效率提升带动城市转型速度提升。完善“区域化管理、捆绑式服务”的服务管理模式，构建多功能、全覆盖、高效率的“一站式”新居民服务管理体系，更好地为长期扎根温州、服务温州的新居民提供优质服务。

　　市委副书记马晓晖主持会议。他要求，各地各部门学深学透会议精神，立足本地本部门实际，全面抓好贯彻落实，努力在新起点上再创新的佳绩，为温州实现“赶超发展、再创辉煌”作出新的贡献。

　　市委常委、公安局长黄宝坤参加会议。副市长任玉明、孔海龙分别部署了相关工作，并分头带队赴瓯海、瑞安现场参观。

吴勇

编辑：金晶