市委十一届四次全会提出，推进赶超发展，必须把开辟海涂围垦和低效用地再开发“两大空间”作为一项战略性、基础性、紧迫性的工程，加快增量空间资源开发进度，提高存量土地利用水平，从根本上解决赶超发展空间问题。

　　土地问题，一直是制约温州发展最大的瓶颈。“七山二水一分田”的市情，人均耕地面积不足0.3亩，使温州人饱受土地紧缺之苦。企业的扩张，投资项目的落地，往往因为土地的制约而成为一个无法实现的“梦想”，从而掣肘了温州发展。破解发展用地制约，是一道难解之题，也是一道必解之题，必须开辟海涂围垦和低效用地再开发“两大空间”，创造新一轮发展空间新优势。

　　开辟新的发展空间，必须一手抓增量，一手抓存量。

　　放眼东海，围垦造地，将为温州未来发展“再造一个新温州”。最让人瞩目的是瓯飞工程，这项体量庞大的围垦工程计划投入约280亿元，围垦出13.3万亩土地，并最终将把围垦面积拓展至约49万亩。工程起名“瓯飞”，正寓意“温州腾飞”。

　　立足脚下，掘地挖潜，将为温州未来发展“挖出一个新空间”。温州全市有城镇低效用地近35万亩，仅市区就有13万亩。国土资源部已确定在浙江等10个省市启动城镇低效用地再开发试点，温州作为全省试点先行启动。试点工作方案一旦获批，将有大量的低效用地可供利用。

　　开辟新的发展空间，必须有“功成不必在我”的境界和时不我待的紧迫感。

　　海涂围垦是事关长远的战略基础性工程。我们要站在温州未来发展的角度，切实肩负起历史使命，拿出愚公移山、精卫填海的精神和干劲，不贪图一时之功、不计较一时得失，全力以赴加快建成。

　　低效用地再开发是有效解决即期土地供应问题的重要举措。我们要紧紧抓住并切实用好政策机遇，时不我待，创新土地利用机制、优化土地利用结构、强化土地要素保障，加快推进经济转型升级和城市有机更新。

　　开辟新的发展空间，必须打破常规、创新思路，通力协作、强化保障。

　　海涂围垦要按照“一次规划、分步实施”的要求，坚持保护生态与合理开发利用相统一，加快项目前期工作、扎实推进在建项目，坚持围垦造地、规划设计、基础建设、招商引资、项目落地“五项并联”，实行综合开发、统筹利用，打造一批科学围垦开发样板工程。

　　低效用地再开发要完善实施计划和政策体系，谋划好近期可实施的项目，坚持土地利用与项目建设相结合，提高土地利用强度和效率。推进低丘缓坡和荒滩地开发试点，重视地下空间开发利用。抓好高标准基本农田建设，基本完成土地清理工作。

　　空间大，发展的舞台就大。只有开辟好发展的新空间，我们的经济社会发展才有可能跨上一个新台阶。所以我们要以更加开放的意识去拓展加快发展的新空间，以更加务实的举措去打造加快发展的新空间，为温州在新一轮赶超发展中抢得先机，赢得主动，再创辉煌。

编辑：金晶