苍南县城新区。（项光敬 摄）

苍南金融超市为民资和企业搭起“联姻”平台。 （李士明 摄）

　　苍南县前三季度经济运行报告近日发布。记者了解到，该县前三季度工业经济运行延续了上半年以来稳中有升的发展态势，各主要经济指标增长较为平稳。1至9月份该县规模以上工业实现产值180.14亿元，同比增长4.4%，增幅同比去年上升10.9个百分点，高于全市平均增幅1.2个百分点，规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。公共财政预算收入19.56亿元，同比增长21.8%，增幅列全市十二个县市区第2位。

　　虽然，受温州市部分企业主“跑路”事件而引发的“蝴蝶效应”影响，当前苍南县也有少量企业受到互保链困扰，导致企业资金链紧张，一些中小企业资金链因此遭遇集中性、系统性断裂的风险，但是苍南县有关部门及时启动了多项措施，有效遏制了担保链危机的扩散蔓延，使整体金融秩序保持稳定，截至9月末苍南的不良贷款率不到1%，资产质量居全市前列。

　　据了解，该县首先建立健全应急处置机构，细化应急处理工作机制。建立县企业资金链断裂应急处置办公室，做好县内企业资金链断裂处置工作。同时细化应急处理工作机制，各乡镇也设立了相应的应急处置办，第一时间做好企业非正常倒闭，企业主出走等突发事件的应急预案，明确工作流程，妥善处置突发事件。

　　同时，加大企业融资服务力度。及时了解掌握企业的资金需求情况，确保银行保持信贷额度的平稳投放，做到不抽资、不压贷，对资金出现困难的企业实行“一企一策”的帮扶措施，切实帮助解决问题。

　　对于部分企业出现的应急转贷周转资金保障问题，该县积极宣传政府应急周转资金政策，主动引导有困难企业使用该资金，提高审核审批速度，加快资金流转，提高资金使用效率。截至目前，各企业共使用企业应急转贷专项资金72次，使用金额共计89751.5万元。

　　目前，该县初步拟定与苍南县浦发银行建立小微企业共同基金，着力解决小企业“贷款难”问题。此外，建立企业整合重组领导机构，切实按照属地管理原则，牵头做好县内经营困难企业的整合重组工作。鼓励企业通过联合、兼并、分立实现优化重组，充分利用现有厂房、土地、淘汰落后、过剩产能，嫁接、引进高新技术、高附加值产业项目，实行转产转型。

　　下一步，该县将继续对资金暂时困难的大企业实行“一企一策”的帮扶措施，并增加应急转贷资金规模，计划从现有的2000万元增加到5000万元。（记者 沙默）

“小身板”渐变“大块头”

“小升规”企业成为苍南产业新生力量

苍南豪格防伪科技有限公司厂区。 （李士明 摄）

　　近日，一封来自英国的邮件让苍南豪格防伪科技有限公司经理夏黄芳格外兴奋，“对方是家大企业，对我们印刷的防伪标签很感兴趣，如果这笔生意谈成了，可能是一笔500万元以上的大单。”她说。虽然“豪格”还是苍南县一家新晋的“规上”企业，但夏黄芳说，今年企业的订单非常充足，百万元以上的大单接到了4、5个。

　　豪格防伪科技有限公司位于苍南县新雅工业园内，独幢厂房内十多台印刷机器，在有着中国印刷城之称的龙港显得名不见经传，但又是什么帮助这家小企业“站稳脚跟”呢？夏黄芳向记者展示了他们印刷的防伪标签，大多只有几厘米见方，“这个小小的标签上可大有‘文章’。”她说。原来，一张小标签上就运用了胶印、托板印、丝印等多种技术，此外还有不少“个性化”技术：纳米颗粒，只能用放大500倍的显微镜才能看到上面的镭射防伪文字；声音信息，用专用的发声笔靠近标签上的条形码就能发出预存的声音信息……

　　夏黄芳说，这些技术既能防伪，又能使贴上标签的产品富有个性，因而受到许多外国客商的青睐。这几年来，他们接到的订单包括冰箱贴、文具类贴纸、创口贴贴膜等各类产品标签，2009年公司刚创立时，年产值只有几百万元，而去年公司总产值已达到2000多万元，今年预计能达到3000万元，增长幅度几乎是年年翻番，而且有40%的订单来自外贸。夏黄芳说，在这几年的经营中，“豪格”也很重视成本的控制，大多数需要大量劳动力的工序通过“外包”给山区的来料加工，而公司只专注于核心技术的开发和设计，整个厂区只有70多个工人，十多人的技术团队以及少数行政、业务人员。

　　像“豪格”这样的“小升规”企业近年来正不断在苍南县内涌现，据统计，今年截止10月底，该县已达标企业61家，总量居全市第4位，通过小微企业的提升发展，正逐步提升该县的产业结构，转变“低小散”局面。

　　据苍南县有关负责人表示，苍南积极应对不利的宏观经济形势，根据小微企业发展实际，在加大财税支持、鼓励创业创新、鼓励整合重组、支持做强做大等方面相继制定出台了一系列政策措施，包括《关于优化环境促进苍南工业实体经济发展的若干意见（试行）》、《关于扶持战略性新兴产业发展的意见》、《苍南县规模以上工业企业分类管理办法（试行）》等。鼓励企业实施技术改造、技术创新、管理创新等，去年以来共兑现财政奖励资金3694万元，帮助争取到上级补助资金450万元。

　　此外，今年苍南县根据小微企业提升行动要求，又出台了《关于推进小微企业转型升级为规模以上企业的若干意见》，在社保费优惠扶持、税（费）优惠扶持、财政奖励等方面出台奖励政策，并加大宣传力度，引导广大小微企业主动规范升级。出台了《关于进一步减轻企业负担的通知》，对散装水泥费、人防费、测绘费等14项涉企行政事业性、服务性收费实行免收或者减半收取，坚决查处乱收费、乱摊派、乱集资行为，每年减轻企业负担6000万元以上。（记者 沙默）

实体企业插上虚拟“翅膀”

“电商换市”成苍南经济转型新思路

盛宇集团生产线。 （李士明 摄）

　　“今年‘双十一’我们的营业额达到1508万元，占了线上全年营业额的近三分之一，明年我们预计能做到1个亿。”近日，在苍南县盛宇集团总部，直营总监阮棉楼这样告诉记者。

　　盛宇集团一直是苍南实体经济的一支标杆，自2010年开始，该企业涉足电子商务领域，营业额逐年成倍上涨，成为苍南电商“领军人”。据了解，目前，盛宇品牌在线下拥有800家专卖店和500个专柜，在线上已入驻淘宝、天猫、当当、京东等15个电商平台，线上营业额占集团总营业额的8%，并呈上升趋势。

　　据介绍，盛宇于2010年“触网”，初涉电商领域仅开设了一家淘宝店，年交易额就达到200万元，次年，盛宇在天猫开设品牌旗舰店，当年就实现交易额翻番，突破1000万。随着电商团队的不断成熟和完善，盛宇线上交易额实现了每年增长一倍的目标。今年，他们的计划是4000万，而截止目前，已超过3500万元。在淘宝动态排名中，盛宇今年的最好成绩是位列全国家纺类品牌的第七名。

　　阮棉楼告诉记者，网络消费者多以“80后”、“90后”的年轻人为主，针对这一消费群体、消费习惯以及审美标准，盛宇专门组建了一支设计团队，设计并生产年轻、时尚、个性化的产品作为线上的主打产品，同时，加入线下的畅销款作为线上的补充，还在每两季的新品发布会后，及时更新产品50余款，最大程度的满足线上消费者的需求。此外，盛宇还拥有一支专门的电商团队，包括客服、运营、文案、美工等，共70人，轮流值班，全天候为网络消费者服务。“今后，盛宇计划设立专门的电商公司，实行独立运营、独立核算，制定相关政策向电商倾斜，壮大电商产业。”阮棉楼说。

　　苍南现有实体经济的特点是产业发展集中程度高，特别是礼品、印刷、包装、挂历、塑编、服装等行业已高度集聚，拥有中国印刷城、中国礼品城、中国印刷材料交易中心、中国塑编之都、中国箱包市场产业基地、中国台挂历礼品生产基地和中国台挂历集散中心等7张国字号金名片。

　　为激活现有的产业格局，该县积极围绕“电商换市”，加速发展以电子商务为主的网络经济，这也成为苍南众多企业转型升级的重要方式。截至目前，苍南县共培育发展有工商注册的网络经营主体8201家，经营网店及网站总数共计11478个，经营项目涉及工业、农业、服务业的各个领域。其中，服装行业电子商务异军突起，2012年销售总额突破3亿元，在整个温州市名列前茅。该县也在近期制定出台了《苍南县促进网络经济发展扶持办法（试行）》，针对改善该县电商目前存在的企业发展零散、电商人才难留、缺乏电商龙头企业等问题。（《今日苍南》记者 陈薇拉 记者 沙默）

金融机构多创新 政府部门多监管

苍南积极解决“两多两难”问题

龙港城区。 （陈君令 摄）

　　“民间资本多投资难、中小企业多融资难”是经济发展中的两大典型难题。今年以来，苍南县坚持搭平台、建机制、强管理、优服务，先行先试，稳步推进金融综合改革各项创新工作。同时，该县各金融机构也以“金融支持经济转型升级服务年”活动为契机，多举措支持地方经济发展，全县经济金融运行出现积极向好的变化趋势。

　　在去年挂牌成立的苍南金融超市，将“民间借贷服务中心”和“企业信贷服务中心”放在一个平台上，为企业和群众提供一站式的金融服务。截至今年10月末，入驻民间借贷服务中心的撮合中介机构共借入登记民间资金284笔，27714万元；借出登记262笔，25654万元；累计成交189笔，15764万元，成功率在60%以上，并将成交登记平均月利率控制在14.5‰左右，与我市同类机构相比成绩斐然。

　　在强化金融服务实体经济，保证全县稳健的金融秩序中，苍南县各金融机构也在发挥积极作用。截至9月末，苍南金融机构各项贷款余额565.1亿元，存贷比115%，居全市第一。其中，中国人民银行苍南县支行创新出台《企业贷款会商制度》，明确符合五类情况的银行要主动发起贷款会商，积极有效地防范了企业的过度融资以及银行单方抽贷等行为，成为苍南金改的一大亮点。

　　同时，针对小微企业贷款“短贷长用”并依靠民间融资临时周转向银行“借新还旧”的问题，苍南县各金融机构积极创新贷款还款方式，通过期限延长、贷款对冲法、基金周转法等方式，防范小微企业在转贷中可能发生的资金链断裂风险和涉足民间借贷的风险。通过改善贷款期限结构，该县各金融机构将信贷投放逐步向中长期贷款转变，以缓解贷款企业资金期限错配问题，自今年以来，苍南县中长期贷款增长在全部贷款新增中的占比不断提升。

　　该县还认真制定了《苍南县风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动工作方案》，并适时升格调整处置工作领导小组，领导小组办公室下设综合工作组、企业帮扶组、银行业务组、司法协调组、打击逃债组、督查考核组等6个工作组，动态掌握数据、分类协调处置，并要求各银行落实不良贷款具体控制余额，积极化解不良贷款，有效提高了不良贷款的处置速度。

　　截至9月末全县不良贷款率低于1%，资产质量居全市前列，目前，苍南大中型企业资金风险基本得到控制。

　　随着金融综合改革的实施，苍南县政府经济管理职能也逐渐转变，在减少对经济活动的行政干预，使其更加顺应市场发展规律的同时，加强对地方金融的监管，成为政府引导经济持续健康发展的“应尽义务”。建立健全了一套地方金融监管体系，通过成立苍南金融事务服务中心，使地方新型金融机构的日常监管和全县防范与打击非法集资等工作有了明确的“负责人”；通过修订完善《苍南县金融突发公共事件应急预案》，实现了对小贷公司、农村资金互助会等新型金融机构的突发金融风险事件应急的全覆盖；还通过设立金融法庭、出台“司法29条”，建立金融监管与金融审判联席会议制度，制定出台《关于保护金融债权保障金融改革振兴实体经济若干问题的纪要》，为金融改革提供了强有力的司法保障。这一系列的地方金融监管措施，有效净化了地方金融市场环境，正确引导了各类地方金融机构进入监管视界，同时，也最大效率地维护了地方经济金融的稳定。（《今日苍南》记者 陈薇拉 记者 沙默）

编辑：金晶