市安监局局长江少勇(右)做客温州网，与网友在线交流。张湉/图

　　“只要是安全问题，就是安监局的事吗？”、“群众发现安全隐患该如何举报呢？”昨天上午，市安全生产监督管理局局长江少勇做客温州网《温网议事厅》栏目，真诚地与网友在线交流，回答市民关注的问题。

　　安全问题都跟安监局有关

　　主持人：安全生产似乎涵盖了我们生活的方方面面。有位网友问：“只要是安全问题，就是安监局的事。这样说正确吗？”江局，您能不能再给我们详细介绍一下咱们安监工作的主要职能。

　　江少勇：这位网友的问题提得很好，这也是我们宣传安全生产工作首先要说明的。安全问题就是安监局的事，这样说好像不一定妥当。但是可以讲，安全问题都跟安监局有关。的确，我刚到安监局工作的时候，我周边朋友也问，你到哪里工作。我说我到安监局，他问安监局干什么的。我说，安监局跟事故处理有关，但是人家还是理解不透。我们细细总结了一下，可以用两个方面把工作的性质定好。

　　一、我们是安全生产监督管理部门，就是劳动者权益的最高保护部门。为什么这样讲呢？安全生产监督管理部门所做的工作就是怎么样保证不发生事故、少发生事故。不发生事故会让劳动者的生命健康、财富得到保障，生命、财富和健康应该是劳动者的最高权益。

　　二、我们这个部门所有的职责都是法律法规制定的，我们是一个执法部门。我们的法律是安全生产法，还有一系列的规章规定。具体来讲，我们主要管两方面的事，一方面是烟花爆竹生产经营等，都要安监局的审批，矿山大家知道最多的是新闻中煤矿发生事故，国家安监局的领导就去了。我去安监局的时候有人讲温州没有煤去那里上班干什么，其实矿山中还有非煤矿山，矿山的审批以及整个过程安监局都要管理和监督。还有危险化学品的生产经营，我们要源头审批。同时安监局还承担着安委会具体办事的职能。

　　网民提的“是不是安全就是你的事”，提了一个很关键的问题。大家知道安全不是某一项事情，跟各类行业都有关系，比如说教育，学校是一个人群集聚的地方，学校老师、校长要不要承担安全的职责？要的。比如说电梯，安全的职责是不是要人管理？大商场对于电梯的安全，也要有人管。

　　安监局是综合监管的部门，代表各级政府去综合监管各负有安全监督管理责任的部门以及属地。市一级管县一级，县一级管乡镇。我们是一个执法部门，所以我们可以直接去立案，我们部门设置有监察支队，可以直接去巡查，企业如果存在违反法规的我们就可以立案处罚。事故处理也是这样，可以罚款，也可以追究刑事责任。

　　今年重点加强“打非治违”

　　主持人：江局，目前温州市安全生产整体形势如何，有没有哪些短板？今年工作中会采取哪些措施和动作呢？

　　江少勇：我可以负责任地告诉大家，全市安全生产市委市政府一直以来非常重视，从目前形势来看，经过所有企业主体以及各部门的努力，全市安全生产形势比较稳定，大指标像事故起数、死亡人数、事故的损失这几块，连续9年都持续下降。但是较大以上事故没有得到完全遏制，所以从这个角度讲安全生产形势还是严峻的。

　　为什么会出现这种情况呢？我觉得可以从几个方面来进行分析。一是温州的产业比较低、小、散。温州有个体户30万来家，企业大概有10万来家，规模以上，也就是产值在2000万元以上的企业全市只有5000多家。还有无证无照的企业，随便招来几个工人，不纳税、不在工商登记，也有三四万家。二是因为产业低、小、散，企业个头不大，所以企业对安全生产的投入很低，造成温州安全生产的基础薄弱。从这方面来讲，温州要真正实现科学发展、安全发展任重道远。根本是要进行产业的转型升级，在目前的状况下产业转型升级不快，所以对各级安监局和负有安全监管的各部门、各乡镇来说，压力非常大。

　　针对产业低、小、散存在的问题，根据省委省政府的部署和市委市政府的要求，安监局今年主要在几个方面加大力度。

　　一是打非治违，今年要重点加强五项专项行动。另外就是无证无照，由工商部门牵头整治。此外是规范用电，还有规范加工。

　　二是抓标准化，主要是针对规模以上企业，是未来安全生产工作的方向。这项工作如果做不好，还有诚信机制，可能会上黑名单。今年国家几个部委一直在开会，这个工作我们要狠抓不放，就是企业标准化问题。

　　三是长效机制，大检查要做，但不能作为主要的任务，因为这是运动式的。我们要建立长效机制，两化一网，安全生产网格化、安全生产信息化，一网主要是建立安全生产基层工作的责任网。

　　专项督查确保百姓的安全

　　主持人：看来大家对于企业的安全生产非常关注，有位网友问：6月3日吉林的火灾造成了伤亡，企业消防工作让人十分寒心。温州目前有哪些措施防止类似事故的发生呢？

　　江少勇：120条生命就没有了，这个事故国务院党中央很重视，省委常委、市委书记陈德荣，市长陈金彪也有指示，我们以最快的速度制定了关于组织安全生产大排查的通知，6月下旬，陈金彪等市领导会针对消防、液氨、水上交通、非煤矿山、水利工程等进行专项督查。尤其是消防方面，6月17日已经开始行动，坚决防止重特大事故的发生。

　　主持人：吉林的火灾涉及到液氨的使用和存储安全，网友问液氨冷冻企业在安全监管方面有什么具体的要求呢？这个问题相对来说很专业，江局给大家解释一下。

　　江少勇：液氨是属于六类的危化品。液氨不是特别危险，有泄漏只要用水去喷洒，然后再收集，不能流进地下水管，氨水要收集起来。6月3日吉林的火灾，把液氨的使用推到了公众的面前，确实有必要讲一讲。温州根据国家的法律法规涉及到液氨就要“三同时”，同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用。企业的猪肉或者家禽有屠宰的要冷冻保鲜，就有可能用到液氨，如果用到液氨，液氨的设备就要“三同时”，确保安全，这是一方面。第二方面，液氨发生危险有一个度，从技术上500米厂区范围内储存的液氨数量大于10吨的话，就构成了重大安全源。如果是重大安全源，一定要报当地县(市、区)安监部门备案，成为重点监管对象。第三方面，如果小于10吨的话，只要做到防毒、防静电等就可以了。

　　关注公交车、电梯等安全问题

　　主持人：这里有位网友询问乘坐公交车安全问题。说前段时间厦门公交车爆炸案出来后，有银川、武汉等地的媒体就当地做了一个调查，发现公交车安全锤的丢失率非常之高。请问，温州有做过这样的调查吗？我经常坐公交，也没看到安全锤，是不是也被偷走了？

　　江少勇：这个问题很好，感谢这位网友的提问。我向大家承诺，马上就组织关于公交车包括校车安全锤专项的督查，督促相应的单位和部门，一定要把车上的安全锤配备好。

　　主持人：刚才提到了电梯的事情，网络上有很多网友就电梯坠楼的事故很恐慌，每个人经常跟电梯打交道，温州会对电梯进行定期检查吗？

　　江少勇：温州现在的电梯存在一些状况，这个事情已经引起市政府包括主管部门的高度重视，安委会、安委办专门给质检部门发过一个函。现在初步调查情况有点严重，温州电梯买的时候是好的，但是在维修的过程中有问题。买的是三菱，但维修的是无证无照的单位，零件可能不匹配，或者不是原件，就会产生这样那样的问题。据质检部门讲，大的问题应该没有，但是小问题挺多。网友关注这一块，我们下一步会向市政府汇报。

　　举报隐患请拨12350热线

　　主持人：有网友提到身边发现的安全隐患，该如何举报呢？

　　江少勇：这个问题提得很好，也是我今天很想跟大家交流的问题，我希望广大网友都是支持安全生产工作的铁杆粉丝，这也是市领导对我们的要求。安全生产工作要做好，一定要把群众发动起来。让群众能够识别隐患、发现隐患、举报隐患，最后消除隐患。大家只要发现有一点疑问的，如无证无照就可以举报，再比如说发现电梯有问题也可以举报，举报错了没有关系，举报对了有奖励。市政府专门有文件，对举报者提供500元到1万元的奖励，而且会做好保密工作，不会说这是哪个网友举报的。12350是举报投诉的电话，也可以通过局里的网站，或者微博，我们有温州安监的微博，可以直接写信，最方便的就是12350，每个举报都有答复。12350热线24小时值班处理举报事项。汪麟康 整理

编辑：张朋杰