瓯海潘桥，这里有迈入高速发展阶段的高铁新城，有客流密集的温州火车南站，有辐射浙南闽北最大的公路物流园……经济产业集中、人员流动频繁、这给辖区治安秩序提出了新要求、新挑战。

　　为应对辖区复杂多变的社会治安环境，瓯海公安分局潘桥派出所坚持以“党建引领、数字赋能、社会参与、共治共享”为路径，全面推开现代警务机制改革，给出了一份又一份群众认可、基层智治、社会稳定、民警满意的优秀答卷。

　　“数字化”加持党建

　　有效激发公安队伍活力

　　走进该所改造提升后的党建活动室，数字化智慧党建让人耳目一新：数字化党建展示厅、党史在线问答、智能化党员交党费系统……该所充分利用数字化技术助力打造智慧党建阵地，“数字化”加持不仅让民警追寻红色印记“身临其境”，更让党建工作看得见、能感知、有成效，实实在在实现党建工作效率提升和党建质量提高。

　　同时，党建墙上还融合了“对党忠诚、社会稳定、辖区安全、爱民亲民、执法公正、民警幸福”“枫桥指数”六项标准，作为衡量各项工作成效的重要指标，并引入党建工作中，时时刻刻提醒在党建引领下，抓好公安主责主业。

　　此外，该所还创新“红动”党建文化，“红色阅读、红歌缭绕、红诗朗诵、红色阵地、红心互动”为主题的“五红”活动，成为一道靓丽的风景线；结合“领学式”微党课推出的 “讲述我的警察故事”活动，如春风化雨般滋润了民（辅）警精神、行为文化的养成，让全队的思维方式有了大变样，也彻底激发了全队的向心力、凝聚力、战斗力。

　　近年来，该所已经先后涌现出六名省、市级优秀人民警察，荣立集体二等功、全省政法先进集体等荣誉，获评三等功及以上达30人次。今年，该所党支部入选全市基层党建示范点创建。

　　创新“小脑中枢”

　　综合指挥系统

　　警情处置效率提升30% 

　　近日，装卸工老周在物流园内因工伤赔偿问题和老板再次引发了激烈的争吵。这一突发的情况，通过该所的“小脑中枢”系统第一时间传递到了所内。正在路面巡逻的联勤警务站的辅警队员和保安前往现场先期处置，这个争吵了两天都协商不好的问题，在处警人员的耐心调解下仅用半小时就得到了妥善的解决。

　　这是该所现代警务改革催生的高效处警模式的一个缩影。今年，该所通过重组指挥架构，畅通公安分局“最强大脑”指令，打造所内“小脑中枢”综合指挥室，打通指令流转渠道，让职责更加清晰，流程运转更加顺畅。

　　通过在综合指挥室新建“数字化沙盘”、数字对讲机、4G单兵执法记录仪等系列智能化设备，潘桥派出所“小脑中枢”系统反应更加灵敏，全面实现“一分钟接警、三分钟回访、五分钟推图和八分钟到达”的快速反应要求。值班领导在综合指挥室内就能清楚的看到出警现场实时状况并能及时作出预判指令和综合评价，执法全程受到了监督，也倒逼我们提升执法质量。”该所副所长、综合指挥室负责人金熙博介绍。

　　做强情指“小脑中枢”系统的同时，如何让勤务“手脚”跟上步伐呢？该所通过分析往年的发案情况、警情特点，将辖区科学划分为不同区域：南北各设置2个防区、5个巡区，根据需要设立2个联勤警务站，5个警务工歇点，并合理调配包括民警、辅警、义警以及市场保安等在内的多种力量，保证公安警力随时巡警街面，缩短处警半径，处警时间缩短约30%。

　　治安警情有效下降

　　社会协作解“平安密码”

　　夜幕降临，潘桥高铁新城空中走廊上的一帮志愿者引起了记者的注意。他们统一身穿印有的“潘桥义警”字样的反光背心，还时不时的向路人分发资料宣讲反诈骗知识。原来，他们是由周边小区平安志愿者组成的义警巡逻队，配合潘桥派出所统一指挥调度。虽然成立时间不久，但在治安巡逻、隐患排查、防诈宣传等方面发挥了不小的作用。

　　“今年来，我们广泛发动村居、企业新增社会监控584个，增加联防岗亭11个，牵头组建9支涵盖180余人的社会巡逻队，组建线上反诈联盟宣传已覆盖辖区5万余人，潘桥辖区正逐步形成“天眼、地网、人防”的立体化防控体系。”该所负责基础工作的副所长李正光介绍。

　　在温州动车南站周边核心地段，潘桥所建设全市首家数字化联勤警务站，不仅发挥快速反应、联勤联动的功能，还通过搭载的数字化感知终端如同一个超级警察对周边环境24小时不间断开展精准防控。

　　在组建辖区平安联盟过程中，潘桥豪盛小区保安张队长更是主动向社区民警表示，要求夜间也让小区保安力量加入派出所的巡控队伍，共同治理小区外部杂乱的夜市环境。通过周而复始的治安巡控、反诈宣传，周边小区居民受此影响纷纷报名加入。

　　“吴警官，我可以让放暑假的小孩也加入到你们义警反诈宣传队伍吗？”家住汇豪锦园的陈女士饶有兴致的向社区民警打探到。二十余位像陈女士一样热心反诈公益活动的小区住户，不仅自己加入了潘桥义警反诈队伍，还自发组建了“潘桥小义警志愿者群”让家中的学生党参加，群内接龙报名、讨论火热，并开展反诈快闪活动，为潘桥反诈代言。

　　该所还推动社区民警到村居兼任两委干部，到辖区两新组织兼任副书记，推动村居、企业压实主体责任，共同织牢社会治安防控网。牵头组建潘桥街道“反家暴联动群”“防诈骗联盟”，推动家暴、诈骗等易发多发的社会问题引起共同关注，群策群力，深度治理。

　　近三年来，潘桥辖区登记在册流动人口数每年以8%速度增加，今年来潘桥辖区黄赌、打架斗殴等有效警情却呈明显下降的趋势，物流警情从近两年占比该所总警情的三分之一下降到六分之一以下，很大程度上要归功于各主体责任不断压实和警民频频互动的双重结果。

　　“靶向治理”式精准打击

　　净化治安环境

　　改革让警民都有获得感

　　“我早上才报案说电瓶车被偷了，没想到晚上就破案了”，辖区王先生满脸写着失而复得的喜悦。这种24小时内速破在该所屡见不鲜。今年来，该所坚决执行“打在本地”的战法理念，强化靶向治理，对辖区两个乱点村居予以深度整治，并以“破民案、办民事、解民忧、帮民忙、惠民利”等“五民工程”为抓手，查获盗窃、殴打、黄赌等各类违法犯罪540人，同比提升47.54%，有效净化了辖区治安环境，大幅提升了辖区群众的安全感和幸福感。

　　改革大幅提升反诈精准劝阻成效，辖区吴女士正是其中的受益人之一。可是，令人意外的是，她在6月份却举报了瓯海反诈中心，原因竟是受到骗子蒙蔽，竟然把真警察打来的劝阻电话误认为是骗子，关掉手机无法联系，险些被诈骗。好在潘桥所民警发挥数字小脑研判，勤务手脚追踪找人，赶在吴女士转账前将其找到拦截，避免了吴女士十万元的大额损失，改革助推辖区电信网络诈骗发案同比下降31.8%，构筑起反诈防范新高地。

　　在改革助推下，值班民警当天工作量下降了20%，夜间无警天数占比16%，让全所民警开始尝到了现代警务机制改革带来的甜头。改革也从勤务模式、考核办法、奖惩激励等方面作出了优化调整，极大的激发了全所民警的战斗力，让民警干事创业的积极性空前高涨。

　　此外，该所还常态开展实战大练兵，举办形式多样的警营文体活动，让全警体能、警务技能同步提升，也让民警乐在其中。“我们推行的以民警为中心的现代警务机制改革，不仅要让群众认可，还要让民警有更多的获得感，这才是我们改革的出发点和落脚点。”所长项长勇介绍。（温州公安供稿）

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