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温州吹响新一轮政府效能革命号角

2014年04月01日 11:03:03 来源:温州网-温州日报

  用权力的减法释放活力的加法

  让一流软环境再造发展硬实力

  全市政府效能建设工作会议日前召开,吹响新一轮政府效能革命的号角。市委副书记、市长陈金彪在会上强调,要以法治的精神、改革的魄力和自我革命的勇气,简政放权、推动政府“瘦身”,依法行政、推动政府“健身”,转移职能、推动政府“转身”,用政府权力的“减法”释放市场、社会活力的“加法”甚至“乘法”,努力营造温州一流“软环境”,再造赶超发展的“硬实力”。

  改革是今年政府工作的首要任务。在新一轮改革浪潮中,温州政府从深化效能建设入手,以更大的魄力推进政府自身改革,抓住牵一发而动全身的举措,以政府转型推动经济转型、社会转型,力求取得实质性进展,释放更多改革红利。

  在会上,陈金彪直陈当前我市软环境还存在服务不够优、效率不够高、落实不够有力、执法不够刚性等问题,用经济学上的破窗理论告诫大家“若不及时‘堵漏’,往往会产生外化的放大效益”,以实例说明“软环境问题虽是‘顽疾’,但很多可以达到立竿见影的治理效果;软环境约束虽然‘柔性’,但必须用硬措施才能达到效果”。他指出,一个地方的发展,没有项目,可以引进;没有资金、技术和人才,可以引进;要素紧张,也可以设法解决;唯独保障经济发展的软环境,花多少钱也买不来,只有靠自身努力创造。优化软环境要么是“削权”、要么是“提效”,都是对政府自身行为的限制或鞭策,谁先觉醒,谁先动手,谁就能赢得优势。

  陈金彪强调,一要简政放权,重点推行“三单一网”。建立政府权力清单,按照全面清权、大幅减权、公开晒权三步走,把政府权力向社会公开,做到“法无授权不可为”。建立企业项目投资负面清单,明确企业禁止或限制进入领域,做到清单之外“法无禁止即可为”。建立政府部门专项资金管理清单。结合省市县三级联动的行政审批和便民服务“一张网”建设,形成一站式、全流程、高效能的审批服务体系。二要依法行政,在全力争取地方立法权的同时,把工作重心放到依法治权上,规范行政执法与服务,把权力关进制度的透明笼子里,推动行政权力在法制轨道上运行。三要政务公开,让政府信息公开成为社会了解政府工作的一个基础性渠道,让新闻发布工作成为政府主动公开信息的一项制度性安排,让“网络问政”成为提高政府工作效率的一种创新性做法。四要正风肃纪,力戒“四风”提效能,真正解决好政策出不了门、落不了地等问题。在严肃纪律强化问责的同时,推行“容错免责”机制,鼓励党员干部改革创新、大胆去试、放手去干。

  市领导陈作荣、朱忠明、孟建新、任玉明、胡纲高、郑朝阳、余梅生,市政府秘书长谢树华等出席会议。

吴勇

[编辑: 金晶]
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关键词:政府 环境 软环境
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