“寺前桥是千年古桥，通汽车是绝对不行的。需要属地镇政府采取规划建造新桥、设置临时停车场等措施，合理、妥善解决村民通行、停车问题。”近日，在温州市鹿城区检察院召开的省级文物保护单位寺前桥等行政公益诉讼案公开听证会上，听证员、资深文博专家金福来提出建议。
这是温州检察机关以公开听证的形式促规范赢公信的一个缩影。今年以来，温州检察机关以“司法规范化提升年活动”为主抓手和切入点，打造精准监督、精准服务品牌，推进严格执法公正司法，努力提高人民群众对检察工作的获得感、幸福感、安全感。
以监督制约促司法规范化水平提升
让人民群众的司法获得感成色更足
让机制创新
与普惠百姓“完美契合”
法治是最好的营商环境。涉企刑事案件，哪些该严惩，哪些该宽缓，如何做到依法平等保护？面对这些问题，温州市检察院探索建立重大涉企案件审查起诉听证会商机制，并于2019年9月出台《涉企刑事案件社会评价考核办法》，从保护必要性、挽救可能性、社会关系修复、社会责任履行四个方面对涉案企业、企业家或员工开展社会评价考核。
聚焦民营经济健康发展的难点痛点，今年以来，温州市检察院以推动成立新时代“两个健康”法治研究中心为抓手，举办“涉企刑事司法与营商环境优化”研讨会，研究制定依法审慎处理涉银企刑事案件的工作意见、出台虚开增值税专用发票案件相对不起诉工作指引等。据统计，2018年至今年11月，温州检察机关对企业涉税犯罪案件不起诉1041人。
“有了‘特别检察官’，治水效果更好了。”百姓口中的“特别检察官”，说的是乐清市检察院针对重大事项设置的检察专员制度。今年5月，该院探索以重大事项为中心、打破检察业务条块分割壁垒，形成检察专员办案组的一体化办案模式，全权负责与乐清东干河治理相关的四大检察业务，包括对检察机关直接受理刑事案件线索的收集和初查、对刑事案件的审查逮捕和审查起诉、开展公益诉讼工作以及对各类诉讼活动的监督工作。经过半年多的检察协同跟进治理，该流域的水质有了明显改善。
针对社会各界关心关注的未成年人司法保护，温州市检察院积极打造“嵌入式”未成年人法治教育新模式，文成县检察院聚力“涉侨未检”品牌建设，永嘉县检察院联合县法院开展涉未家事案件未成年人权益司法保护，为未成年人架起情与法的连心桥。
温州检察机关以公开听证促规范赢公信
做好配合协作
与监督制约的“结合文章”
今年6月，温州实现市县两级党委出台加强法律监督工作实施意见全覆盖。
据了解，温州市县两级党委均将有关部门接受法律监督工作纳入法治考核和平安考核。其中，洞头区检察院创新将检察建议落实情况与区委“办不了报告”制度相衔接，被建议单位未按要求落实整改的，由书记、区长开“诊单”逐级督办；鹿城区检察院出台配套细则，明确对于政法部门未在规定时间内书面回复或无故不落实检察书面监督意见、对法律监督不予配合等事项，检察机关可提请政法委协调或开展执法监督，同时探索监察、检察联动监督模式，实现叠加效应，有效提升监督刚性。
在监督中办案，在办案中监督。在平阳县政法一体化执法办案中心，每天都能见到派驻检察官们的身影。今年以来，派驻检察官对15个派出所、10个业务警种、160余个办案监督点开展网络巡查，分析发现部分瑕疵问题，有力推动严格执法公正司法。
这是检察机关与公安、法院等单位相互配合、相互制约的一个“范本”。不仅如此，平阳、苍南、龙港等三地法院检察院还联合签署《鳌江流域一体化高质量发展司法保障战略合作协议》；瑞安、文成、泰顺等三地法院检察院建立起跨区域生态司法保护协作机制；鹿城区检察院在检察长列席审委会基础上，探索检察官列席专业法官会议制度；永嘉等检察院设立驻法院执行局检察官办公室，合力破解执行难。
温州检察官深入企业调研，助力企业复工复产
扎好内外部
监督的“制度篱笆”
公益诉讼是检察工作的“新生力量”，如何规范运行并确保整改质量，是社会关注的焦点。温州检察机关创新公益诉讼办案模式，引入第三方，积极吸收社会力量促进社会治理效能提升，同时自我加压推进公益诉讼规范化办理、实打实见成效。
秉持客观公正，才能收获公道人心。今年4月，温州市检察院率全省之先，制定出台《关于加强刑事案件质效管理的意见》和《关于在刑事诉讼中落实检察机关主导责任的若干工作指引》，实现对办案过程的有效监督，致力提供更加优质的司法产品。据统计，2019年以来，温州检察机关有3件案例入选高检院典型案例，32件获评省级精品优秀案件，5件入选省级典型案例。
不仅如此，温州市检察院还从队伍整肃出发抓工作规范，部署开展温州检察“严纪律、重规范、铸铁军”队伍集中整肃活动，围绕担当落实、监督检查、机制建设做好“三个力抓”，认真贯彻落实过问干预登记“三个规定”等党风廉政制度。
“规范司法永远在路上，我们将以执法司法监督制约体系建设和改革为重点，以更严格的自我规范、更扎实的工作业绩、更昂扬的精神状态，推进检察工作高质量发展。”温州市检察院相关负责人表示。（温州检察供稿）
编辑：姜珂珂
