如今，诚信是各种商业活动的最佳竞争手段，是市场经济的灵魂，是企业家一张真正的“金质名片”。近年来，温州市市场监管局通过四个“一”助力温州信用体系建设，通过奖惩并重让温州企业更加重诚守信，为消费者创建一个放心消费环境。

　　记者陈培培

　　　“一”认定

　　三年培育246家信用示范企业

　　据统计，近三年来，我市已培育出246家信用管理示范企业和信用管理先进企业。仅仅是2016年度，我市就完成省级信用管理示范企业创建16家，续展24家；完成市级信用管理示范企业认定51家，市级信用管理先进单位认定19家，续展12家。而今年，已选报28家企业参与省级信用管理示范企业评定，6月通过市政府印发《关于开展2017年度信用管理示范企业和信用管理先进企业认定活动的通知》。

　　信用示范企业培育工作是温州市市场监管局每年的重点工作之一。过去，一些企业并不十分重视信用管理，主动参评信用管理示范企业和信用管理先进企业的更是不多。但这几年，这种情况发生了变化。一方面是因为越来越多的企业开始重视信用管理建设，参评、展示、分享成为企业向上发展的有力推动；另一方面也是因为各地政府部门对信用示范企业有一定的奖励机制，让企业更加有积极性。像今年，目前就有近200多家企业参评。

　　而为推进2017年度温州市信用管理示范企业创建工作，助力我市社会信用体系全国示范城市创建。今年7月30日，市信用管理示范企业认定领导小组办公室、市诚信企业促进会共同举办了企业信用管理知识专题报告会，聘请国内知名专家杨曦教授讲授信用管理前沿知识和经验，我市各行业信用管理示范申报企业以及市场监管系统近200人参加了报告会。

　　　“一”公布

　　首批信用“黑名单”明年公布

　　按规定，企业出现四种情形，就会被列入经营异常名录：一是企业未按规定的期限，公示年度报告信息；二是企业未按照工商部门责令的期限，公示有关企业信息；三是企业公示信息隐瞒了真实情况、弄虚作假；四是通过登记的住所或者经营场所，无法联系企业。根据这一规定，温州市市场监管局从2014年起，开始将违规企业列入“经营异常名录”。

　　今年7月，温州市市场监管局公布了一份经营异常企业名录，包含有1114家企业。而去年4月1日起，《严重失信企业名单管理暂行办法》实施，这意味着列入“异常”满3年的企业，将被依法列入信用“黑名单”。“黑名单”企业5年内无法申请修复，并会成为重点监管对象；企业在“招投标、经营许可、申请银行贷款”等方面会受到限制；相关企业法定代表人、负责人，也将在3年内，不得任企业法定代表人、负责人，不能被授予荣誉称号等，甚至，坐飞机高铁、出国旅游、进行高消费等，都会受到限制。

　　首批“黑名单”将在明年公布。

　　　“一”归集

　　信用数据归集成效显著

　　“打开‘国家企业信用信息公示系统’官网，只要输入想了解的企业名字，就能轻松获得相关信用信息，而这些就是我们另一项重点工作——信用信息归集工作。”该局市场监管局工作人员介绍说。

　　作为监管部门之一，该局的归集工作主要集中在企业信用信息公开，如企业基本信息、年报信息、行政处罚信息、抽查信息、经营异常名录均按照相关规定公开公示；以及对接市信用办开展企业信息数据归集工作。协调各相关处室，归集企业基本登记信息、执业药师信息、年报异常名录、行政处罚信息、食品药品安全黑名单信息、信用荣誉信息等关键企业数据信息，提供温州信用信息大数据平台。

　　该局表示，实现企业信用信息归集共享是建设国家企业信用信息公示系统“全国一张网”的基础工作，也是建设全市统一市场监管信息平台的需要，市场监管部门通过集合各类涉企信息并依法向社会公示，形成企业的全景多维“景象”，进而有效解决政府部门之间的信息孤岛问题，使相对分散、各自独立的监管转变为跨部门、跨地区协同监管与综合执法，为进一步推进大众创业、万众创新持续营造公平竞争的市场环境。

　　“一”抽查

　　执法人员随机抽查市场主体

　　为进一步加强事中事后监管，规范执法行为，实现科学有效监管，温州市市场监管局全面开展“双随机一公开”抽查工作，确保在今年实现市场监管领域的“双随机一公开”抽查全覆盖。

　　那么，何为“双随机一公开”呢？该局表示，这首先要依托建立“两库”，即执法人员库和市场主体库，通过随机抽取，让执法人员随机抽查市场主体，并及时对检查结果进行公开。其目的是，实现企业监管的公开公正，并让检查信息得以及时有效地公布。

　　据了解，该局在今年5月初，分别组织市局相关处室和全市“双随机”责任科室召开“两库”建设培训会，确定专员做好两库的日常维护和动态管理工作，建立工作联络群指导协调全市建库工作。至5月20日，已全面完成市场监管领域“两库”建立，共建立35类分类监管对象，入库11.7万余户次市场主体，1400余名执法人员。

　　根据省工商局和省食药监局的年度抽查任务，结合我市重点监管工作，制定下发2017年随机抽查工作计划，计划涉及9条业务线，共14项抽查任务。

　　而目前，已有37个相关部门设立平台账户，确定日常工作联络员，为下一步的“双随机一公开”抽查工作奠定了基础。

编辑：查铁翔