“创卫”工作大家评

　　治理好的南塘河吸引了众多皮划艇爱好者。

　　水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，老百姓生活得更加安逸、舒心……下月中旬，我市将迎来创建国家卫生城市的最终“大考”。

　　而为了迎接这场大考，我市自上而下做好各种“预习”、“练习”、“复习”，在一场场小考中一一过关：今年3月，我市创卫工作顺利通过省级考核检查，意味着我市创卫工作顺利拿到了国家级“入场券”；5月，通过国家创卫专家组的暗访；8月初通过复查考核。创建国家卫生城市的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生等10个必备条件和66项指标目前已基本达到或超过国家卫生城市标准。

　　一记重拳

　　自2010年10月，我市开展“六城联创”之创建国家卫生城市以来，除了在人员、经费、制度等方面进行保障外，还专题进行研究部署，制订整改措施，明确责任分工，强化责任落实，实实在在地出重拳。

　　再次检查问题。对照反馈意见，组织有关人员观看暗访组拍摄的视频，并重新检查走访暗访组走过的路线，让有关责任单位人员亲身感受我市“创卫”存在的问题。

　　明确整改责任。在暗访反馈意见的基础上，举一反三，由点及面，整理分解为8方面41个问题进行整改落实，明确责任单位、整改要求。各地、市直有关部门将任务层层分解至基层单位和具体责任人。

　　密集督查整改。市委市政府领导多次对整改点进行督促检查，协调解决重大问题；市人大、市政协领导今年共5次率队视察创卫、食品安全和治水工作，及时提出意见建议。市创卫办建立6个督查小组，每日不间断对各地进行巡查，一发现问题，立即发放整改通知书，5月以来共发督查整改联系单1388张，整改反馈率达100%。

　　实行逐月考评。对各地每月完成创卫、两无三化、“三改一拆”等工作情况进行考核排名，在主要新闻媒体刊登，排名全市最后三位的街道对其负责人进行诫勉谈话；连续2个月排后三位的，由纪检监察、组织部门进行约谈；连续3个月排后三位的，实施问责。目前，41个问题都已整改落实到位。

　　一份成绩单

　　经过几年的创建，我市离国家卫生城市的距离越来越近。

　　改善了市容市貌

　　针对背街小巷、四小行业等创卫薄弱点，扎实开展“无违建道路、小区(村)”创建工作，切实减少四小行业等的依附体，市区现已建成754条无违建道路、675个无违建小区(村)。完成123条道路(路段)空中管线的清理、入地、捆扎、套管、贴墙等序化治理；四小行业持证率达99%以上。积极稳妥地推进“城中村”改造，推进城市形象大改观。截至目前，市区已开工城中村改造项目164个，建筑面积1351万平方米，总投资669亿元；已整村拆除行政村6个、自然村29个；整治规范有证废品收购站482家、无证废品收购站182家。进一步加大市区街道保洁力度，提高道路精细化清扫率和清扫保洁效率。将城市保洁向城中村延伸，各区均出台了“一把扫帚”、考核评比、以奖代补等相关政策，新增保洁经费达6000余万元。市区道路机械化清扫率达到55%；完成市区道路清扫保洁等级评定，开展生活垃圾直运试点，主要景观道路实现全天候24小时保洁；市区垃圾中转站78座，确保日产日清；建成生活垃圾焚烧厂3座，生活垃圾无害化处理率提高到95.18%。围绕打造创卫精品线，形成亮丽城市风景线，将滨江商务区打造成国内一流的现代商务中心，城市中央绿轴打造成温州文化、生态、行政相融合的城市标志性区块，三垟湿地公园打造成国家级湿地公园。有机结合“四边三化、祛疤栽花、两无三化”，开展3个市容精品区、32条精品街及10条市政设施精细化管理道路创建。

　　加强了健康保障

　　实行“空气清新”优化工程。落实温州大气污染防治等“1+5”方案，出台了《温州市区“黄标车”淘汰补助实施办法》，狠抓城市废气、噪声综合治理，2013年有309天空气质量达到二级标准，区域环境噪声逐年下降；加大绿化投入，市区建成区绿地率达33.36%、绿化覆盖率达38.09%、城市人均公园绿地面积11.32平方米，2010年以来全市累计投入绿化建设资金120多亿元。实行“食品卫生”保障工程。开展食品安全综合执法体制改革试点，按照“规范一批、提升一批、整改一批、淘汰一批”的要求，加大执法力度，开展餐饮环节“我执法你参与”“打假保健康”等专项检查活动。2013年3月以来，小餐饮自动关停或取缔1427家，发证8460家，累计整治率100%，持证率96%以上，餐饮服务食品安全监管满意度为95.4%。实行“饮水安全”提升工程。开展水源地保护工作，投资2亿元对珊溪水利枢纽、泽雅水库、楠溪江供水工程等8个供水工程的水源地实施保护工作，珊溪水源保护工作荣获全国“2013基层治水十大经验”之首；开展饮用水环境安全隐患排查整治专项行动，开工新建1座、改造4座水厂，设置生活饮用水卫生监测点114个，供水水质综合合格率达99%以上，饮用水水源地水质达标率保持在100%，让温州市民喝上全省最干净的饮用水。实行“疾病控制”严管工程。实施公共场所卫生规范化管理，开展亮化分级管理评定。设立市级应急医药储备点，落实医药储备。加强传染病防治，传染病疫情网络直报率达到100%。加强病媒防制，初步建立政府、社会、市场三者互动、责任明确的除“四害”运作机制，通过了省级“灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊先进城区”创建及巩固工作考核验收。

　　优化了城市管理

　　推行“河长”制，按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，全市各级河道均配置了河长，其中26名河长由市领导担任、578名河长由县级领导担任。目前已完成344条666公里垃圾河的大整治。推行“路长”制，城区各街道均确定责任人负责道路的日常监管工作，密切掌握道路秩序和卫生状况，“智慧城管”服务领域实行市区全覆盖。2013年以来新增、更换果壳箱、垃圾箱14747个，提升改造、拆除垃圾坞5740座，有效提升市区卫生设施整体档次；实施市区“十大最丑”立面整治，今年以来共取缔流动摊贩18540个，占道经营7649起，拆除违法户外广告设施6731个，查处乱张贴涂写2609起，清洗覆盖道路2520条，完成道路大修42.78万平方米，城市市容得到进一步改善。推行“场长”制，出台《推进集贸市场创卫工作十条新举措》，于2013年预拨经费1045万元，通过卫生打扫、墙面粉刷、油漆翻新、修理设施等措施，对全市农贸市场和小菜场进行全面整治，城区64个农贸市场已改造53个、正在改造4个，100个小菜场已回迁营业65个、拆除6个，正在整改29个；共新建市场健康宣传栏67个，修缮健康宣传栏40个；严禁活禽售卖，加强熟食摊食品安全监管，强化防蝇、防尘设施。推行“所长”制，加大公厕改造提升力度，采取新建配套、改造提升等方式，于2013年预拨补助经费1581.3万元，全面开展建成区范围内的685座公厕改造提升工作，并取得明显成效。今年以来又完成63座公厕的改造提升。目前市区建成公共厕所968座，免费开放市区沿街单位厕所500余座；建成粪便无害化处理厂1座，实施粪便处理中心二期絮凝脱水提升工程。

　　一场创新

　　我市在“创卫”中，还推出了系列新方式新方法。

　　实施“电视问政”主题年。围绕打造“公众参与、媒体监督、干群互动”的问政平台，开展了“治水”“创卫”为主题的两场电视问政活动，有关单位主要负责人直播述政，接受专家、媒体和观众代表现场提问。目前，“治水”问政的7个问题和“创卫”问政的6个问题都已得到有效解决，切实推动了工作，并以政府的实际行动取信于民。

　　实施“五水共治”攻坚战。进一步加快污水处理设施建设，深化截污纳管大会战，加大污水管网建设力度，开展81项片区污水管网整治，完成温瑞塘河综合10个片区截污纳管，建成市区污水处理厂9座，市区污水处理率从2010年的70%提高到2013年的88.3%。同时还成功申报了第二批国家水生态文明试点城市。

　　实施“全民创卫”活动周。为进一步掀起全民创卫新高潮，在7月第三周开展全民创卫周活动，组织市区各级党员干部和广大群众开展一次全民大扫除、全面大宣讲、全情大座谈、全员大培训、全城大曝光，以自己的身体力行感受城市环境卫生的变化，使创卫工作深入人心。

　　实施“健康素养”进社区。健全健康教育网络，市区医院、学校、社区网络建设率均达100%。共举办健康素养讲座2394场、义诊咨询919次，乡镇(街道)巡讲覆盖率达100%，获全省第三届健康教育讲师演讲技能比赛团体一等奖。大力推广健康生活方式，各类场所均有设置禁烟标识和禁烟劝导员。市民健康知识知晓率达88.96%以上，健康行为形成率达79.06%以上，基本技能掌握率达73.46%。

编辑：金晶