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龙湾:从创卫“后进生”到“优等生”

2015年06月12日 09:24:27 来源:温州日报

  瑶溪街道朱宅村一景。项绍雄摄

  海滨街道开展巾帼创卫志愿活动叶晓东摄

  

  见习记者金朝丹

  报道组苏静静林佰露

  在蒲州街道屿田村,十几天中村里每天拉出500多车垃圾;在永中街道衙前村,堆积了几十年的垃圾山被清除;在永兴街道,原本满是垃圾淤泥的池塘恢复了清秀容颜……龙湾区卫生局副局长陈建勇感叹:“我们龙湾是创卫基础最差的地区之一,长期存在低小散的产业结构,外来人口众多,对我们来说,难度可想而知,但创卫的力度也是空前大,现在龙湾的成效也是大家有目共睹,我们成功扮靓了温州的东大门。”

  的确,龙湾各项创卫工作取得显著成效,在通过省级和国家级创卫考核工作中,该区考核的点多、质量高,在市区创卫考绩考核工作中,考绩排名列全市第一。

  建创卫机制强力推进

  创卫,是一个庞大的系统工程,为有效推行创卫,在创卫之初,龙湾及时建立健全创卫机制。坚持乱点集中整治和长效监管相结合,重点改造提升和维护管理相结合,建立了卫生城区长效管理工作机制,印发了《龙湾区创建国家卫生城市实施方案》等系列文件,落实创建任务和责任。同时,加强基层创建,健全网格管理制度,推出了“区领导联街、部门联村、街道干部联户”的创卫网格化管理和领导联系制度。区领导每两周至少一次深入联系街道、社区开展督查和帮扶工作,部门每周至少一次到联系村居开展督查和帮扶工作,街道分片入户开展督查和帮扶工作。狠抓卫生村(社区)创建,调动了各街道创建工作的主动性和积极性,保证创卫不留死角。

  为抓好创卫工作,龙湾坚持“条块结合、以块为主”的原则,以各个街道为单位,各街道都有区领导挂钩分片包抓。并且,将创卫重点工作进行细化分解,落实具体负责单位、负责人员,夯实工作责任。同时,区领导、区效能办、区考绩办、区创卫办定期不定期到各街道督查,发现问题及时督促整改,并聘请了创卫监督员开展民主监督。创设“市容环境整治月、整治周、冲刺周、整治日”等工作载体,增加投入,全民动员,全力攻坚,对城区“脏乱差”现象进行了有效整治。集中攻坚,开展了以农贸市场、公厕、垃圾中转站、环卫设施改造提升,城中村、“五小”营业点整治为重点的卫生创建集中攻坚行动。

  汇全民之力合力攻坚

  “创卫是全区的大事,是一项系统工程,涉及到方方面面,全区各街道各部门要本着创卫工作无障碍、专项整治无条件、制度执行无空隙、检查抽查无定期的态度,全力推进创卫工作。”区委书记王军说。

  如今来到永中街道衙前村,干净整洁的道路、安放有序的垃圾箱、整齐干净的绿化带……都让人眼前一亮。而在创卫之前,这里却是一副“脏乱差”后进村的形象。“成功转身为创卫工作的“样板村”,离不开社区干部、部门工作人员,还有我们全村人的参与。”衙前村党支部书记王靖听介绍。

  在瑶溪街道,“红袖套”、“红马甲”是创卫主力军。这支志愿队由街道驻村干部、村两委、党员、村民代表和青年志愿者近千人组成。“红袖套”们每天对各村农贸市场周边擅自摆摊设点、乱堆乱放、乱摆乱卖等不良摊主进行监督,对随地吐痰,乱扔垃圾、纸屑等不文明行为加以劝导和制止。“红马甲”们则活跃在各村大街小巷,清理房前屋后垃圾死角和小广告,向沿街店铺发放创卫知识宣传手册和倡议书。

  在创卫的过程中,丰富多样的创卫宣传活动和健康教育活动营造了浓厚的全民创卫氛围。每个月第一个星期二作为“市容环境整治日”,组织广大党员、干部、群众和志愿者投身创卫和大扫除活动;依托区创卫健康教育宣讲团,在各村居、社区举办健康教育讲座;开展创卫进校园活动,将创卫宣传纳入学校的教学课程;开展卫生小区评比活动,有效推进住宅小区创卫工作;并成立“青年治水先锋队”和村居老年义务巡逻队,开展“五水共治灵韵水乡”活动,引领全区工青妇人员和村居老人自觉投入创卫活动。从起初的冷眼旁观,到市民自觉融入创卫队伍,逐渐形成了全民都在参与创卫的形式。

  设长效资金巩固成效

  启动创卫至今,龙湾不断强化网格管理,切实消除创卫盲点;坚持建管并举,狠抓薄弱环节整改;坚持全民参与,营造创卫浓厚氛围;强化考核排名,确保督查整改到位;强化综合保障,构建责任捆绑格局……这些制度的实施,龙湾基础设施不断提升,市容环境得到大改善,完成改造和维修、硬化道路36.84万平方米,改造提升农贸市场(小菜场)40个、公厕194座、垃圾中转站19座,拆除不合格垃圾坞379个,整治城中村98个,建成污水处理厂二期扩建的初沉池、生物反应池,完成污水管网整治全覆盖,截污纳管3个片区,疏通管道300多公里。

  创卫不是一阵风,它早已成为龙湾百姓的自觉行为。该区以《关于进一步深化卫生城区创建的实施意见》为主文件,配套出台9个相对独立,涉及城市卫生方方面面的长效管理子文件,内容涉及市容环境、农贸市场(小菜场)、公厕、垃圾中转站、村居卫生、住宅小区卫生、小餐饮、“四小”卫生、废品收购站等。这些文件进一步明确责任,完善管理制度,不仅针对当前的创卫工作,更着眼于今后的后续管理。“像已经成为‘样板’的衙前村,今后仍要每月接受考核,获得的补助数额将完全取决于考核结果。”陈建勇举例说。

  按照村居卫生长效管理意见,各村居经费投入由区、街道、村三级按6:2:2比例承担,区财政经费投入根据考核结果,而考核结果将分为多个等次,以奖代补方式拨付。“考核结果如最末等,奖励给付将低于村居投入,而头等则有超出投入的奖励,以此形成竞争。”陈建勇补充道。

  据悉,该区今后每年将增加投入6000万元创卫长效资金,主要用于对城市道路、环卫设施建设的投入和街道、村居保洁经费的补助。

  

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