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《创建国家卫生城市健康教育专项工作方案》
2012年06月06日 15:43:02来源:温州创建全国卫生城市专题

各区人民政府(功能区管委会),市有关单位:

  现将《温州市创建国家卫生城市健康教育专项工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  二〇一二年四月二十四日

主题词:创卫 健康 教育 方案 通知

抄送:市委、市政府办公室。

温州市创建国家卫生城市领导小组办公室    2012年4月24日印发

温州市创建国家卫生城市健康教育专项工作方案

  为认真贯彻落实市第十一次党代会精神和《温州市创建国家卫生城市实施方案》,扎实开展健康促进与健康教育,推进国家卫生城市创建活动,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设“三生融合•幸福温州”宏伟蓝图,以医药卫生体制改革为契机,以“民本卫生,服务为民”为宗旨,以维护人民群众健康权益、满足人民群众健康需求为已任,全面提高全市人民健康素质和卫生文明水平,努力打造卫生强市,实现全民健康。

  二、工作目标

  以群众健康需求和卫生防病工作为重点,以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为内容,大力开展健康促进与健康教育,积极倡导健康、文明、科学的生活方式和理念,帮助公民树立“人人为健康,健康为人人”的核心健康观,提高群众健康意识和文明素养,使居民健康知识知晓率≥85%、健康行为形成率≥75%;村民健康知识知晓率≥80%、健康行为形成率≥70%;学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥85%;住院病人相关卫生知识知晓率≥80%;单位职工相关卫生知识知晓率≥80%。

  三、主要内容

  (一)健康教育机构

  1、健康教育工作列入各级政府及卫生行政部门工作目标,有中长期健康教育规划,年度工作有计划、有措施、有考核、有总结。

  2、全市各级健康教育机构健全,人员、经费、设备落实。市级健康教育机构专职工作人员不少于5人,区级健康教育机构专(兼)职工作人员3-5人,人均办公用房不低于30平方米。

  3、加强健康教育专业队伍能力建设,健康教育专业人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能,能够承担起业务技术指导中心的职责,对基层开展调研指导、人员培训、专业考核、信息交流等,并建立长效管理机制。

  4、各级健康教育机构要成立和壮大健康教育讲师团师资队伍,每年讲师团都要开展健康教育进社区、进学校、进机关、进企业、进农村、进家庭等“六进”活动,根据健康教育知识核心内容和日常保健知识制定授课计划,并向各单位提供免费的健康教育知识讲座。各单位必须按照要求开展健康教育知识讲座,讲座内容必须包括健康素养核心内容。

  (二)健康教育网络

  1、进一步完善以政府为主导,专业机构为指导,社区卫生服务机构为骨干,社区居委会(村委会)为基础的健康促进与健康教育网络。

  2、建立健全市、区、街道(镇)、社区(村)四级健康教育网络,建成覆盖率100%“横向到边、纵向到底”的紧密联系、高度协作的健康教育工作网络体系;相关单位要有与工作相适应的人员、经费和设备配置,配置率100%。

  (三)街道(镇)、社区(村)健康教育

  1、街道(镇)建立健康教育领导小组,有领导分管健康教育工作,有1名以上专(兼)职健康教育工作人员,健康教育工作做到有年度计划和总结。

  2、街道(镇)有健全的健康教育组织网络,组织健康教育培训或相关活动每年1次以上。以街道(镇)为单位成立“市民/农民健康教育学校”,有教学计划和设备,定时定期开展授课讲座。

  3、街道(镇)有固定的健康教育宣传窗,面积60×90cm以上,版面6块以上,全年更换不少于6次。每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向各种人群的健康教育宣传活动8次以上,其中4次为健康讲座。

  4、社区(村)有健全的健康教育组织网络,有1名专(兼)职健康教育工作人员,有健康教育年度工作计划和工作总结。做好健康教育资料进社区工作,每户有1份健康教育宣传资料,入户率100%。社区(村)活动室有卫生报刊、资料,种类不少于4种。

  5、社区(村)有固定的健康教育宣传窗,面积以60×90cm上,版面4块以上,全年更换不少于6次。每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向各种人群的健康教育宣传活动6次以上,其中3次为健康知识讲座。

  6、街道(镇)及社区要组织开展社区控烟健康教育,督促辖区单位开展“无烟单位”创建活动,要制订和张贴悬挂社区控烟制度、措施、禁烟标志、控烟宣传资料等,并设立控烟监督员定期巡查社区控烟工作。

  7、社区卫生服务机构制定可持续开展多种健康教育活动和康复指导的工作机制。并设有健康教育室(咨询室)和必要的宣传设备、传播材料等。

  (四)学校健康教育

  学校应紧密围绕学校卫生防病工作重点,以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为基本内容,开展多种形式的健康教育活动,向广大师生倡导健康的生活方式和理念,培养和提高师生的健康文明素养。

  1、各学校要建立健康教育领导小组,有领导分管学校健康教育工作,学校将健康教育课纳入教学计划,健康教育工作做到年度有计划有总结。

  2、学校有独立的校医务室,有1名以上专职老师(校医)负责具体工作,开展艾滋病、霍乱、结核病、病毒性肝炎等重点传染病和沙眼、肥胖、营养不良、近视等学生常见病防治的健康教育,做好学生健康体检和健康管理。

  3、学校有健全的健康教育组织网络,每年组织健康教育培训或相关活动1有次以上。大中专、高中(职业学校)每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向全体师生的健康教育宣传活动6次,其中4次为健康知识讲座。

  4、学校有固定的健康教育宣传窗,宣传栏的面积不少于3平方米,每月更换1次,全年不少于6期,学校每个班级有黑板报或阅报栏,黑板报或阅报栏上刊有卫生知识,每月更换1次,全年不少于6期。做好健康教育资料进班级工作,每班有5份以上健康教育宣传资料。

  5、各中小学校按照《中小学健康教育指导纲要》要求设置健康教育课,开课率达100%。具体要做到:

  (1)有师资、教材、课时、教案、考试管理规范。

  (2)课时:每周不少于O.5个课时(两周1课时)。

  (3)教案:包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等8方面。

  6、学校积极开展“浙江省健康促进学校”及“无烟单位”创建活动。各中小学按照“浙江省健康促进学校”和“无烟单位”的标准,开展健康促进与控烟活动。校内有控烟制度、禁烟标志,并置于醒目处,有控烟监督员,有定期检查记录,奖惩落实。

  (五)医院健康教育

  1、各级医疗卫生机构建立健康教育领导小组,有院领导分管健康教育工作,把健康教育工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中,并有1名以上专(兼)职健康教育工作人员,有健康教育年度工作计划、总结和工作记录,档案资料保存完整、管理规范。

  2、医院内有健全的健康教育组织网络,每年开展健康教育活动6次以上,其中对医护人员的健康教育技能知识、公共卫生知识和职业危害自我防护知识的培训各1次以上,使医护人员能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。

  3、做好健康教育资料进病房工作,做到每个病人有1份健康教育宣传资料。设置固定的健康教育宣传窗,面积60×90cm以上,版面8块以上,每季更换1次,全年4期。门诊、病房有健康教育专栏或板报,以楼层为单位设置,内容与科室相关,每季更换1次,全年4期。

  4、各级医疗卫生机构应全面开展控烟工作,积极创建无烟医院,院内有禁烟标志和控烟措施。编印健康教育处方,门诊的每个诊室设立与本科相关的供病人自取的健康教育处方架,开设门诊健康咨询台和电化教育室。对住院病人及其家属开展形式多样的健康教育活动,做好入院、出院病人的健康教育工作。

  (六)企业健康教育

  1、各企业落实健康教育工作,有领导分管健康教育工作,有1名专(兼)职健康教育工作人员。企业健康教育做到年度有计划有总结。

  2、各企业设置固定的健康教育阵地,设置宣传窗的,面积60×90cm以上,版面4块以上,每季更换1次,全年4期。

  3、各企业每年有组织地开展多种形式、内容与本行业相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上,其中2次以上为与职工相关的职业卫生知识讲座,职业卫生知识、女工保健知识培训率≥95%。其中水产、食品企业每年还必须有组织地接受《食品安全法》、与食品有关的营养及卫生常识,传染病防治知识等内容的培训,从业人员《食品安全法》知识培训率100%。开展“无烟单位”创建活动,会议室等公共场所有禁烟标志。

  (七)机关(事业单位)健康教育

  1、各单位要有领导分管健康教育工作,并有1名以上专(兼)职健康教育工作人员。有支持所属部门开展健康教育的相关政策,有健康教育年度工作计划和工作总结。

  2、各单位设置一处以上健康教育阵地,设置宣传窗的,面积60×90cm以上,版面2块以上,每季更换1次,全年4期。

  3、每年有组织地开展多种形式、内容与本单位相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上,其中2次以上为卫生知识讲座。开展“无烟单位”创建活动,会议室等公共场所有禁烟标志。

  (八)新闻媒体健康教育

  市、区广播电台、电视台、报刊等新闻媒体有健康教育栏目,有专人负责,有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题发布核心信息,开展形式多样、针对性强的宣传活动。广播电台、电视台健康教育节目应安排在黄金时段播放,每周至少播放1次,并预告波段、频道内容和播放时间,便于群众及时收听收看。

  (九)窗口单位健康教育

  机场、车站、码头、广场等是人民群众集中的重要公共场所,是实施大众健康教育的良好阵地。各场所要有专人负责,有工作网络。健康教育工作档案完整。公共场所设置的电子屏幕、公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容,向广大群众进行卫生科普知识教育。

  四、工作步骤

  (一)建立完善组织(2012年4月前)。建立健全市、区、街道、社区四级健康教育领导组织和覆盖街道、社区、机关(事业单位)、学校、医院、企业的健康教育网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合的健康教育组织体系。

  (二)全面实施(2012年4月—2012年12月)。深入贯彻《温州市创建国家卫生城市实施方案》及《温州市创建国家卫生城市健康教育专项工作方案》,开展多种形式的健康教育工作,使各项健康教育工作指标达到创建国家卫生城市标准,并建立健康教育长效工作机制。

  (三)评估验收(2013年上半年)。基本实现和完成工作目标,整理健康教育工作台帐,接受市创建国家卫生城市领导小组办公室考评。

  五、职责分工

  按照条块结合、以块为主的原则,各区政府及温州经济技术开发区管委会全面负责本辖区健康教育工作。市属有关部门结合行业特点和优势,认真履行部门职责。

  卫生部门负责医院健康教育工作,并提供人员及技术支撑,指导相关部门开展健康教育工作。

  宣传部门负责在媒体中开辟健康教育版块,定期刊登健康教育工作动态和健康教育知识。

  教育部门负责组织督促各学校开展健康教育工作。

  经信、商务、国资等部门负责督促、指导直管企业开展企业健康教育工作。

  交通、城管等部门负责落实车站、码头、广场等大型公共场所开展健康教育工作。

  五、保障措施

  (一)加强思想认识,强化组织领导。健康教育与健康促进是国家卫生城市创建工作中的重要组成部分和工作内容。各区(功能区)要加强对健康教育的领导,成立健康教育领导协调机构,负责对本辖区健康教育工作的组织领导和具体实施。各单位要把健康教育工作列入日常工作议程中,落实专人负责,制订详细的健康教育工作计划、任务。

  (二)加强队伍建设,提升业务能力。各区(功能区)要根据国家卫生城市标准,建立和健全市、区健康教育所(科),保证开展健康教育所必要的工作经费。各级健康教育机构要加强对街道(镇)、社区(村)、学校等基层单位的业务技术指导与培训,帮助其建立健全内部健康教育网络,完善健康教育人员的配置,街道(镇)、社区(村)、学校至少有一名专(兼)职人员从事健康教育,并不定期接受健康教育专业知识的培训。

  (三)加强档案建设,实行规范化管理。档案是工作成绩的直观反映,也是评价工作成绩的重要依据,各级健康教育机构要帮助街道(镇)、社区(村)、学校等基层单位抓好工作台帐的收集、整理和归档。规范化建档的内容包括:相关公共卫生政策、规定、业务来往文件、工作资料,会议、培训及活动记录、照片,传播材料样张、发放记录等均应保存完整,分类整理后按年度、按工作类别装订成册予以存档保留,档案务必要全面、完整、清晰、客观、真实。

  (四)强化督导检查,完善考评制度。各区、功能区要制定健康教育工作督查制度与评价方法,定期或不定期组织对街道(镇)、社区(村)、学校等单位的指导与检查,及时了解各单位的工作开展情况和存在的问题,督促整改,确保健康教育各项工作落到实处。

编辑:邱殿斌