关于调整和明确有关行政审批及其批后监管职责的通知

各县(市、区)卫生局，温州经济技术开发区民政卫生和计划生育局，局机关各处室、市卫生监督所：

　　为合理划分市、县两级管理权责，进一步增强县级政府(管委会)对社会卫生事务统筹管理能力，依法规范审批行为，兼顾属地与层级管理，积极提升行政效能，根据国家及省、市推进行政审批制度改革相关文件精神，现就调整和明确有关行政审批及其批后监管职责通知如下：

　　一、下放公共场所卫生管理

　　按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，以及《关于进一步下放市级城市建设和社会事务管理权限的意见》(温委发(2012)59号)、《温州市人民政府关于授权温州经济技术开发区管委会行使安全生产等行政管理职权的决定》(温政发〔2012〕108号)等规定，新建公共场所的卫生管理(包括行政审批及其批后监管，以下同)由所在地的县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)负责实施。

　　将原由市卫生局核发卫生许可证的部分公共场所(名单见附件2)下放至所在地的区卫生局实施卫生管理，上述公共场所经营者已依法取得的卫生许可证在有效期限内继续有效。由市卫生局继续实施卫生管理的公共场所(名单见附件1)注销后拟重新开办的，按照新建公共场所办理。

　　二、取消部分类别公共场所卫生许可

　　贯彻落实《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)以及《卫生部关于贯彻落实<国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定>的通知》(卫政法发〔2012〕67号)要求，对公园、体育场馆、公共交通工具不再实施公共场所卫生许可。市、县(市、区)卫生局之前已核准的上述类别公共场所卫生许可项目自行失效，并向社会公示。对取消上述许可后仍需加强卫生监管的，按照属地管理原则落实后续监管，防止管理缺位。

　　三、落实医疗机构分级审批管理规定

　　市、县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、省卫生厅《转发卫生部关于医疗机构审批管理若干规定的通知》(浙卫发〔2008〕308号)、《关于进一步下放社会资本举办医疗机构设置审批权的通知》(浙卫发〔2013〕225号)等规定，分级负责医疗机构的设置审批、执业登记(包括变更登记)及其批后监管。医疗机构所在地卫生局(管委会)依法履行属地监管职责，并将相关监管信息及时通报批准设置该医疗机构的卫生局(管委会)。

　　市卫生局批准医疗机构设置、执业登记后，于5个工作日内抄告该医疗机构所在地县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)。县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)批准医疗机构设置后按照规定报市卫生局备案，并在核准医疗机构执业登记后的5个工作日内抄告市卫生局。

　　将原由市卫生局核发医疗机构执业许可证但核定床位(含牙椅，以下同)数不满100张(包括不设床位)的医疗机构(名单见附件3)移交所在地的区卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)负责行政审批及其批后监管。上述医疗机构的医师执业注册、护士执业注册(初审)同步移交所在地的区卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)负责实施，但港澳台医疗专业技术人员在内地短期执业、外国医师来华短期执业(含外国医疗团队来华短期行医)仍按原审批程序办理。上述医疗机构及其从业人员已依法取得的医疗机构执业许可证、医师执业证书、护士执业证书继续有效。医师办理执业注册变更时，由区卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)在执业证书上直接加盖其印章。

　　四、明确医疗机构放射卫生审批层级管理

　　(一)依据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》以及《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)、《浙江省卫生厅关于贯彻落实卫生部放射卫生技术服务机构管理办法等文件的实施意见》(浙卫发〔2013〕46号)等规定，结合我省下放部分省级行政审批和管理事项相关要求，明确市、县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)对医疗机构放射卫生的行政审批及其批后监管职责如下：

　　1.市卫生局负责医疗机构开展介入放射学工作的放射诊疗建设项目卫生审查和放射诊疗许可；负责医疗机构开展放射治疗、核医学工作的放射诊疗建设项目卫生审查；受省卫生厅委托，承办医疗机构开展放射治疗、核医学工作的放射诊疗许可。

　　2.县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)负责医疗机构开展X射线影像诊断工作的放射诊疗建设项目卫生审查和放射诊疗许可。

　　3.医疗机构同时开展不同类别放射诊疗工作的，向市卫生局申请办理放射诊疗建设项目卫生审查和放射诊疗许可。

　　(二)将仅开展X射线影像诊断工作但原先已由市卫生局核发放射诊疗许可证的医疗机构(名单见附件4)移交所在地的区卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)负责相应放射卫生行政审批及其批后监管，上述医疗机构已取得的放射诊疗许可证继续有效。

　　五、市卫生局及所属卫生监督机构要与各区卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)及时做好下放和移交管理的公共场所、医疗机构相关档案资料的交接，并为其依法履行管理职能提供指导与支持。局行政审批处要牵头做好医疗机构注册联网管理系统等管理平台相关数据移转工作。各县(市、区)卫生局(温州经济技术开发区管理委员会)应认真做好下放管理事项承接工作，依法实施审批并落实日常监管。

　　原市管单位移交工作完成之前，其相关行政审批及批后监管仍由市卫生局负责；正式移交后，市卫生局应当书面告知相关单位并向社会公示。

　　附件：1.继续由市本级审批与监管的公共场所名单

　　2.下放区卫生局审批与监管的公共场所名单

　　3.移交区卫生局(管委会)审批与监管的医疗机构名单

　　4.移交区卫生局(管委会)负责X射线影像诊断放射卫生管理的医疗机构名单

　　温州市卫生局

　　2013年10月18日

　　附件1

　　继续由市本级审批与监管的公共场所名单

　　1.温州锦绣酒店投资有限公司喜来登酒店

　　2.香格里拉大酒店(温州)有限公司

　　3.温州华侨饭店有限公司

　　4.温州万和豪生大酒店有限公司

　　5.温州国贸大酒店有限公司

　　6.温州市万豪商务大酒店有限公司

　　7.温州王朝大酒店有限公司

　　8.温州维多利亚大酒店有限公司

　　9.温州奥林匹克假日大酒店有限公司

　　10.温州市江心海景酒店有限公司

　　11.温州顺生大酒店有限公司

　　12.温州国际大酒店有限公司

　　13.温州东瓯大酒店有限公司

　　14.温州亚金大酒店

　　15.温州瑞兴大酒店有限公司

　　16.瓯昌饭店有限公司

　　17.温州红太阳宾馆

　　18.温州水心饭店

　　19.温州市金鹏宾馆有限公司

　　20.温州花园大酒店有限公司

　　21.温州市商会大厦有限公司

　　22.温州金悦丽嘉酒店有限公司

　　23.温州均瑶集团有限公司均瑶宾馆

　　24.温州天都大酒店

　　25.温州顺生之星酒店

　　26.温州银都大酒店有限公司景山分公司

　　27.温州雪山饭店

　　28.温州景山宾馆

　　29.温州辉华实业发展有限公司

　　30.温州市鹿城区莲池华侨永利会

　　31.温州市鹿城区莲池华侨康乐中心

　　附件2

　　下放区卫生局审批与监管的公共场所名单

　　一、下放鹿城区卫生局(共100家)

　　1.温州体育中心

　　2.温州体育运动学校

　　3.武警温州支队新招待所

　　4.温州市委党校招待所

　　5.温州凯悦宾馆有限公司

　　6.温州凯悦大酒店有限公司皇家大酒店

　　7.温州大酒店有限公司

　　8.温州市半岛公寓酒店有限公司

　　9.温州东信国际贸易有限公司半岛环城商务酒店

　　10.温州市华尔顿大酒店有限公司

　　11.温州中侨宾馆有限公司

　　12.温州中亚企业集团公司尚品尊邸酒店

　　13.温州中亚企业集团公司温州大酒家

　　14.温州中亚企业有限公司海悦名邸酒店

　　15.温州中亚企业有限公司鹿城饭店

　　16.浙江省温州新干线快速客运有限公司新干线宾馆

　　17.温州五马美食林鸿景大酒店有限公司

　　18.温州繁昌宾馆有限公司

　　19.温州东方仰义乡村俱乐部有限公司

　　20.温州金秋宾馆有限公司

　　21.温州灯城饭店有限公司

　　22.温州高联企业发展有限公司高联城市大酒店

　　23.温州市鹿城长城娱乐有限公司

　　24.温州市广播电视发展公司广电宾馆

　　25.温州市东南剧院招待所

　　26.温州市武鹿经济技术协作公司武义饭店

　　27.温州医学院劳动服务公司招待所

　　28.温州市佳利投资发展有限公司云中会所

　　29.温州市学院游泳健身中心有限公司

　　30.温州百好沐浴休闲会所有限公司

　　31.温州市宝岛按摩中心

　　32.温州市鹿城区市中侨姿美容厅

　　33.温州市新世娅美容院

　　34.温州新中国影都

　　35.温州新时代电影放映有限公司

　　36.温州市电影发行放映公司白鹿影城

　　37.温州市东南剧院

　　38.温州市鑫乐影视有限公司

　　39.温州大戏院演艺中心

　　40.温州假日文化娱乐有限公司

　　41.温州百合娱乐有限公司

　　42.温州市远东娱乐发展有限公司

　　43.温州金碧辉煌娱乐餐饮有限公司

　　44.温州巴黎城娱乐中心有限公司

　　45.温州市海城游乐中心

　　46.温州市利玛视听演唱有限公司

　　47.温州大戏院酒楼

　　48.温州市翡翠明珠娱乐有限公司

　　49.温州市新宝丽金娱乐有限公司

　　50.温州市名铁咖啡语茶有限公司

　　51.温州市鹿城区莲池莫斯酒吧

　　52.温州环球娱乐城有限公司

　　53.温州科技馆

　　54.温州国际会议展览中心有限公司

　　55.温州大世界超市有限公司

　　56.温州好又多百货有限公司

　　57.温州市第一百货商店体育用品五马店

　　58.温州市第一百货商店中百商城

　　59.温州一百有限公司家居饰品分公司

　　60.温州一百有限公司家用电器分公司

　　61.温州市金三益商店

　　62.温州欧洲城商贸有限公司

　　63.杭州联华华商集团有限公司温州分公司

　　64.杭州联华华商集团有限公司联华超市温州安泰连锁店

　　65.温州时代广场购物中心有限公司

　　66.温州开太百货有限公司

　　67.杭州屈臣氏个人用品商店有限公司温州人民东路分店

　　68.浙江温州市新华书店有限公司温州书城

　　69.温州市交通运输集团有限公司站务分公司牛山客运中心站

　　70.温州市交通运输集团有限公司站务分公司汽车南站

　　71.温州市交通运输集团有限公司站务分公司双屿客运中心站

　　72.温州市交通运输集团有限公司站务分公司新城客运中心站

　　73.温州凯悦豪庭酒家有限公司

　　74.温州市顶上鱼翅酒店有限公司

　　75.温州市金谷酒店有限公司

　　76.温州市鹿城区莲池新丁香酒店

　　77.温州银都大酒店有限公司

　　78.温州市荣兴餐饮有限公司

　　79.温州市荣兴餐饮有限公司小南分店

　　80.温州市五马美食林酒店有限公司

　　81.温州市五马美食林酒店有限公司鸿华大酒店

　　82.杭州肯德基有限公司温州安泰分店

　　83.杭州肯德基有限公司温州分公司白鹿店

　　84.杭州肯德基有限公司温州分公司

　　85.杭州肯德基有限公司温州锦绣分店

　　86.杭州肯德基有限公司温州联合广场分店

　　87.杭州肯德基有限公司温州世贸店

　　88.杭州肯德基有限公司温州双屿客运中心分店

　　89.杭州肯德基有限公司温州水心分店

　　90.杭州肯德基有限公司温州文化中心分店

　　91.杭州肯德基有限公司温州五马分店

　　92.杭州肯德基有限公司温州西城分店

　　93.杭州肯德基有限公司温州火车站分店

　　94.厦门豪客来餐饮管理有限公司温州南浦路分公司

　　95.浙江麦当劳餐厅食品有限公司温州东海餐厅

　　96.浙江麦当劳餐厅食品有限公司温州飞霞餐厅

　　97.浙江麦当劳餐厅食品有限公司温州人民路餐厅

　　98.上海必胜客有限公司温州欧洲城餐厅

　　99.上海必胜客有限公司温州人民餐厅

　　100.上海必胜客有限公司温州五马餐厅

　　二、下放瓯海区卫生局(共1家)

　　1.杭州肯德基有限公司温州大学城分店

　　附件3

　　移交区卫生局(管委会)审批与监管的医疗机构名单

　　一、移交鹿城区卫生局(共3家)

　　1.温州王晓峰口腔医院

　　2.温州明乐眼科医院

　　3.温州同济医院

　　二、移交龙湾区卫生局(共9家)

　　1.温州经济技术开发区天鹅湖社区卫生服务中心

　　2.温州经济技术开发区龙湾园区社区卫生服务中心

　　3.开发区龙湾园区社区卫生服务中心雁湖社区卫生服务站

　　4.温州益齿口腔门诊部

　　5.温州佳洁口腔门诊部

　　6.温州加禾医疗美容门诊部

　　7.温州市康宁精神康复工疗中心医务室

　　8.浙江东方职业技术学院医务室

　　9.温州张和堂医药连锁有限公司一心大药房中医坐堂医诊所

　　三、移交温州经济技术开发区管理委员会(共2家)

　　1.温州丽和综合门诊部

　　2.温州经济技术开发区滨海园区社区卫生服务中心

　　附件4

　　移交区卫生局(管委会)负责X射线影像诊断

　　放射卫生管理的医疗机构名单

　　一、移交鹿城区卫生局(共11家)

　　1.温州市中医院

　　2.温州市中西医结合医院中保体检中心

　　3.温州医学院附属口腔医院

　　4.温州肛泰医院

　　5.温州和平整形医院

　　6.温州红房子医院

　　7.温州华侨伤骨科医院

　　8.温州建国医院

　　9.温州康宁医院

　　10.温州牙科医院

　　11.温州友好医院

　　二、移交龙湾区卫生局(共5家)

　　1.温州长庚耳鼻喉医院

　　2.温州东南脊柱外科医院

　　3.温州民生微创外科医院

　　4.温州曙光医院

　　5.温州经济技术开发区天鹅湖社区卫生服务中心

　　三、移交瓯海区卫生局(共6家)

　　1.温州市第七人民医院

　　2.温州东方妇产医院

　　3.温州万福医院

　　4.温州中山医院

　　5.温州国鼎微创外科医院

　　6.温州同德医院

　　四、移交温州经济技术开发区管理委员会(共2家)

　　1.温州滨海医院

　　2.温州经济技术开发区滨海园区社区卫生服务中心

抄送：省卫生厅，市委、市政府办公室，温州经济技术开发区管理委员会、市行政审批管理办公室。

温州市卫生局办公室 2013年10月18日印发

• 点击这里下载：温卫审〔2013〕342号—温州市卫生局关于调整和明确有关行政审批及其批后监管职责的通知