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凝聚巾帼力量 再创温州辉煌
2013年09月22日 09:59:04来源:中国妇女报

  雁山云影,瓯海潮踪;瓯越巾帼,英姿尽展。四百多万聪慧、自信、坚韧的温州女性,素来以敢为人先、智行天下而著称。

  回首过去的五年,是温州经济建设和社会各项事业取得重大发展的五年,也是温州妇女事业取得承前启后跨越式新发展的五年。

  五年来,温州市各级妇联组织坚持“一手抓发展,一手抓维权”,找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”工作定位,认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,推动妇女工作创新发展。市妇联先后获得全国三八红旗集体、全国妇女创先争优先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国城乡妇女岗位建功先进集体、省先进妇女组织等省级以上荣誉34项。

  党政重视 环境优化

  五年来,温州市各级党委政府牢固树立马克思主义妇女观,积极贯彻男女平等基本国策,高度重视妇女事业,大力支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作,妇女事业发展的社会协同机制得到进一步健全,党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与的妇女工作格局得到进一步完善。市委完善工青妇工作例会制度,下发《中共温州市委关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》,组织开展工青妇工作专项督查,为妇女发展提供政治保证。市政府颁布实施《温州市妇女发展规划(2011-2015年)》、《温州市儿童发展规划(2011-2015年)》,开展“十一五”两个规划实施情况督查,建立预防和制止家庭暴力委员会,将农村妇女“两癌”免费检查纳入十大民生实事,出台妇女健康保健、家庭服务业发展等政策性文件,为妇女发展提供政策保障。市人大开展《妇女权益保障法》执法检查,市政协开展妇女就业创业、妇女维权等调研活动,各级人大、政协督促有关妇女建议、提案的落实,推动妇女相关法律法规贯彻实施。各级各类妇女工作协调机构充分发挥作用,为妇女发展创造有利条件。社会各界齐抓共管,各新闻媒体大力支持,共同营造尊重妇女、保护妇女的社会环境。

  搭建平台 创业就业

  2013年上半年,温州市龙湾区各类“巾帼创业贷款”总额度达到1.59亿元,创业女能人伊丽蓉在事业最需要资金扶持的时候,通过申请“巾帼创业小额贷款”获得了30万元贷款,解决了燃眉之急。她感慨:“小额贷款给了我很大的动力,能够在最短的时间,手续简便地获得资金,随时补充其事业所需现金流,使经营得以顺利进行。”

  近年来,温州市各级妇联以促进妇女就业创业为目标,积极搭建教育培训、资金扶持、基地创建、导师引领、示范带动、项目对接“六大平台”,大力推进巾帼创业支持行动,全面深化“巾帼建功”、“双学双比”活动,努力引领广大妇女圆就创业梦,在温州经济转型发展中建新功、立新业。先后推出巾帼创业贷款支持政策,培育扶持一批“双学双比”基地,连续举办女大学生专场招聘会,设立巾帼创业孵化基地、女大学生创业指导和实践基地,大力发展妇女来料加工业,组织欠发达地区来料加工女经纪人参加义博会,推进“农家乐”休闲旅游等三产服务业,开展“创业的女性最美丽”、“党旗在飘扬巾帼展风采”系列宣传和“双十佳”创业女能手、“十佳经济女性”、“魅力女温商”等评选活动,推出“城乡姐妹手牵手共建幸福新农村”结对共建助推创业活动等。五年来,共为17.6万多名创业妇女提供科技、技能培训;为近10万名女性提供就业服务;新创市级以上各类基地115个;为3.87万名城乡妇女、青年女性、女大学生落实各类创业贷款22.44亿元,争取小额贴息贷款260万元;建成来料加工点1146个,解决妇女就业人数18.78万人,发放工资总额达23.46亿元。

  创新载体 倡导文明

  “和谐中国十大爱心企业家”占喜乐创办的“喜乐园” 20多年来陆续收养68名孤儿、残疾人,她用行动实现“全心付出,大爱无言”的诺言,在她的身上,有着温州女性特有的那股韧劲,“最美温州女性”用爱感动世间……

  五年来,温州市各级妇联深入实施“素质提升计划”,以“学文化、学科技、学法律、学礼仪、学技能、学健身”等为主要内容,以“温州女子学院”、村居(社区)妇女学校、女性课堂、母亲学堂、女界讲坛等为培训阵地,以女性素质提升讲师团为支撑,在全市创建妇女教育培训点1043个,各级妇联组织培训妇女50.25万人次。创新开展“学在家庭、和在家庭、乐在家庭、爱在家庭、绿在家庭、廉在家庭”“六在家庭”文明行动,积极开展平安家庭、绿色家庭、书香家庭等特色家庭创评和社区邻里节、家庭文化节等家庭文化活动,精心打造“5·15”国际家庭日、反家庭暴力周、平安禁毒宣传月主题宣传品牌活动,进一步弘扬家庭美德,共建共享和谐家园,为推进温州经济社会转型发展提供强大精神动力。

  温州市各级妇联深入开展以“我爱祖国我爱家乡”、“做个有道德的人”、“自强好少年”“儿童圆梦行动”等为主题小公民道德实践活动,全面开展“双合格”家庭教育宣传实践活动,率全省之先创办家庭教育咨询服务热线、电视栏目、微学堂,每年一主题举办家庭教育大巡讲,开展各类家长学校创建和示范评选,加强家庭教育理论研究,努力构筑立体化家庭教育宣传服务平台,不断推进未成年人思想道德建设,促进未成年人健康快乐成长。全市现有各类家长学校2950家,共举办家庭教育讲座8112场,受教育家长100.23万人次。

  主动作为 源头维权

  今年4月某天,两名妇女带着写有“维护权益伸张正义”的牌匾来到市妇联信访接待室。其中一人进门就说:“我是来感谢妇联‘娘家’的,是你们伸张正义,为我维护了合法权益”。原来,该妇女是去年一起醉驾肇事逃逸案的受害者,肇事者虽归案但双方一直就赔偿事宜协商不下,无奈之下她只得求助妇联。温州市妇联经过多方努力,通过为其开具免费伤残鉴定委托书和申请法律援助等,终使其得到赔偿18万余元。

  维护妇女合法权益是妇联的天职。五年来,温州市各级妇联认真履职、主动作为,不断创新维权工作理念和机制。2009年11月25日成立温州市家庭暴力投诉中心,温州市受家暴妇女从此有了自己的“贴心娘家”。2011年8月成立温州市预防和制止家庭暴力委员会,形成多机构合作的反家暴工作格局。2012年3月,市妇联联合市司法局成立温州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会,并推动市两办出台《关于推行婚姻家庭纠纷人民调解工作机制的实施意见》。目前,反家暴委和婚调委已实现市、县两级全覆盖。全面推进市、县两级妇联设立12338妇女维权热线,并将乡镇(街道)、村(社区)妇女维权服务站纳入基层综治工作中心建设,为有效维护妇女权益提供了强有力的机制保障。

  深入普法宣传,每年组织开展“三八维权周”、“平安禁毒宣传月”和“反家庭暴力周”等主题活动,强化妇女普法宣传。五年来,共举办普法培训班3512期,组织广场宣传活动5384场,服务妇女达252.25万人次。强化维权服务,各级妇联将妇女维权工作融入社会管理创新之中,建立健全12338妇女维权热线及市县乡村(社区)四级妇联信访网络机制建设,充分发挥巾帼维权志愿者、人民调解员等队伍作用,组织维权干部开展参与式培训、论文研讨调研、考察学习等活动,编辑出版妇女维权书籍,不断提升妇联维权工作水平。构建联动机制,推动公安系统率全省之先将反家暴工作纳入人民警察培训课程,开展基层派出所家暴投诉受理规范化操作试点工作;推动市、县两级法院及重点法庭建立反家庭暴力合议庭,率先全国在市、县两级法院全面推行“人身安全保护裁定”,推动市中院先后出台涉家暴案件审理及农村妇女土地权益保障等相关意见;推动司法部门加强对婚调工作的业务指导,为受家暴妇女的法律援助开辟绿色通道等,积极构建集调解、仲裁、司法援助及审判为一体的社会化妇女维权机制建设,有效保障妇女合法权益。

  关注民生 倾情扶助

  在苍南县张慧月家,这位靠打零工艰难维持生活的贫困妇女接过救助款时满含热泪,脸上露出了久违的笑容,她说:“在一年前做了手术后,因为没钱无法复查,现在有了这笔钱就可以好好去检查了,妇联的救助真是雪中送炭。”

  服务妇女民生,是温州市各级妇联历来的坚持与追求。近年来,温州市妇联精心打造宣传教育、项目实施、关爱资助一条龙服务新模式,两次推进农村妇女免费“两癌”检查项目纳入市政府为民办实事工程,有力促进了农村妇女免费"两癌"检查项目的组织实施,有效扩大了农村妇女“两癌”免费筛查的覆盖面和受益面,成为深受妇女群众欢迎的“民心工程”。温州市妇联创建温州市慈善总会妇女关爱基金,争取温州银行冠名基金1000万元,积极开展“爱心红十字贫困两癌妇女关爱资助行动”、“冬日送温暖”、“暖冬(秋)行动”、“情暖五月关爱母亲”等活动,救助贫困患病妇女5239人,合计资金、物资142.7万元。建立乡镇级以上农村妇女“两癌”免费检查项目数据采集库,积极推进农村妇女“两癌”免费筛查经费纳入地方财政预算,检查指标纳入卫生部门工作计划,全市共完成农村妇女“两癌”免费检查16.11万人。通过开展“同饮瓯江水共建新温州”、“关爱女性远离两癌”等活动和专题讲座,深入社区、企业普及“两癌”健康知识,提高妇女健康意识,全市共举办“两癌”健康知识专题讲座128场,发放《妇女健康知识手册》8万多册,普及妇女健康知识30万多人次。

  进一步完善儿童关爱网络。温州市各级妇联积极开展“共享蓝天”俱乐部(图书室)、“儿童之家”创建和示范评选,广泛开展留守流动等特殊困境儿童帮扶结对,通过“代理家长”、爱心妈妈(爱心家庭)、爱心组织等志愿者招募、城乡儿童友情结对、“春蕾计划”及特殊困境儿童圆梦行动等活动,全方位推进关爱服务工作。全市现有共享蓝天俱乐部(图书室)186个,市县两级妇联关爱妇女儿童基金筹集资金1056.53万元、救助特殊困境妇女儿童1158人,牵头开展“六一”助学结对慰问2.67万人。

  积极组织巾帼志愿服务活动。全市城乡共组建各类巾帼志愿者队伍640余支,参与人数3.1万人,志愿服务内容涉及家庭教育、卫生保健、绿化洁化、便民服务、法律援助、文体活动等多个方面。

  坚强阵地 温暖之家

  鹿城区水心街道桂柑社区是温州市第一个“妇女之家”示范点。300多平方米的“妇女之家”内涵盖图书室、电脑信息室、姐妹谈心室等,成为该社区服务妇女、培养妇女、凝聚妇女的窗口和平台,深受广大妇女欢迎。

  五年来,温州市各级妇联集中精力,积极拓展,实施妇联发展计划,努力实现妇联组织、工作、阵地“三覆盖”,建设“坚强阵地”和“温暖之家”。在机关事业单位、两新组织中积极推进妇联组织组建。依托基层组织“转并联”,积极创新城乡社区妇联组织“1+X+Y”管理新模式(“1”代表社区妇联,统筹负责社区妇女工作,“X”代表各类妇女组织,包括村(居)妇代会和辖区内的党政群机关、企事业单位、两新组织中的妇女组织以及各类妇女活动联谊组织、社团组织等,“Y”代表巾帼志愿者服务组织,重点整合维权服务志愿者、家庭教育讲师团、文艺骨干、创业能人、女党员、女代表等巾帼志愿者人力资源,组建特色巾帼志愿者服务团队),构筑具有开放性、协作性、充满活力的城乡社区妇联组织新格局。大力推进全市妇联组织“妇女之家”建设,通过“1+N”大平台(指以“妇女之家”为主体,以巾帼书屋、基层妇女维权站、家庭教育指导中心、心理咨询室、母亲学堂、家长学校等为依托的各类阵地)建设、“六在社区”活动的开展、互帮互助机制的建立,努力筑牢开展妇女工作的坚强阵地。目前,全市建有妇女之家8583个,新创示范妇女之家173个。

  加强队伍建设,组团赴上海、四川、广东等地学习考察,接待马来西亚、意大利、葡萄牙等18个国内外访问团,促进妇联干部进步成长。全市乡镇(街道)以上妇联干部208人得到提拔交流使用。

  五载发展 数字见证

  ——妇女参与决策和社会事务程度进一步提高。至2012年底,市党政部门女干部配备率达54%,县级党政领导班子女干部配备率达100%,村民女代表比例和村委会女委员比例均实现大幅度提升。

  ——女性受教育程度进一步提高。在基础教育、高中阶段、高等教育阶段女性与男性发展趋向平衡,女性享有与男性平等的成人教育、继续教育等。

  ——妇幼卫生保健状况进一步改善。加快推进大社保体系建设,实现了社会保障制度全覆盖,全市女性参加生育保险人数达78.08万人,参加城镇基本养老保险女性人数104.84万人。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到9.1 /10万、2.81 ‰、3.85 ‰。女性平均预期寿命达到81.5岁,健康状况和生活质量明显提升。全面推行免费婚前医学检查,16.11万名农村妇女享受“两癌”免费检查。

  ——妇女权益得到进一步保障。公检法司联动维权,积极打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为,1.04万名妇女儿童得到法律援助。妇女儿童活动阵地建设进度加快,全市建成和在建市县两级妇女儿童活动中心8个。

  ——妇女投身经济建设业绩进一步提升。五年来,全市涌现出市级以上女劳动模范65人、三八红旗手(集体)469个,市县两级女企业家协会现有女企业家会员1056人。

编辑:邱殿斌